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2019年8月20日，作為新時(shí)代上海打出的一張“新王牌”，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立。自誕生之日起，臨港新片區(qū)便以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，跑出了加速度、提升了活躍度、干出了顯示度。兩年來，臨港新片區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，圍繞政策制度創(chuàng)新、特殊功能打造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代化新城建設(shè)等全面發(fā)力，碩果累累。

累計(jì)簽約項(xiàng)目765個(gè)，涉及投資額4478億元;預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3569.1億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1223.9億元。2021年今年前7個(gè)月，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1290億元，兩年累計(jì)增長136.8%，兩年平均增長53.9%;預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資407.9億元，兩年累計(jì)增長91%，兩年平均增長38.2%……

最新公布的兩周年“成績單”顯示：截至目前，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》的任務(wù)90%已完成，國家、市、管委會(huì)出臺(tái)各類政策190余個(gè)，形成典型創(chuàng)新案例60余個(gè)，全面系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新的成效逐步顯現(xiàn)。

打造服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地

臨港新片區(qū)自“出生”，就吸引了世界的目光。對(duì)標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，亮出更具國際市場影響力和競爭力特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的“特”字招牌，吸引了無數(shù)企業(yè)與人才匯聚于此。

“兩年來，我們始終以‘五個(gè)重要’為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，對(duì)標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港和高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。”近日，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任朱芝松介紹臨港兩周年制度創(chuàng)新成果時(shí)表示，新片區(qū)已初步形成以“五自由一便利”為核心的制度性開放體系。

在投資自由方面，全國首家外資控股的合資商業(yè)理財(cái)公司、首家外商獨(dú)資的金融科技公司落戶;在全國率先試點(diǎn)強(qiáng)化競爭政策;率先探索國際化商事糾紛解決方式，啟動(dòng)金融法治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

在貿(mào)易自由方面，國內(nèi)首單跨關(guān)區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼、首單國際銅保稅標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押融資、首單飛機(jī)船舶跨境租賃、首單境外倉單離岸轉(zhuǎn)手買賣等創(chuàng)新業(yè)務(wù)相繼落地。

在資金自由方面，在全國率先取消外商直接投資人民幣資本金專戶，率先開展境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、本外幣合一跨境資金池、一次性外債登記、高新技術(shù)企業(yè)跨境融資便利化額度等試點(diǎn)。

在運(yùn)輸自由方面，建設(shè)東北亞空箱調(diào)運(yùn)中心，開展滬浙跨港區(qū)跨關(guān)區(qū)國際航行船舶供油試點(diǎn)，設(shè)立全國首個(gè)異地繳納社保的外資船舶管理公司和首個(gè)外資船員勞務(wù)外派公司。

在人員從業(yè)自由方面，率先探索電子口岸簽證，推行更加開放便利的外籍人才長期及永久居留政策，實(shí)行境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案、開放相關(guān)職業(yè)資格考試等政策。此外，在信息快捷聯(lián)通、稅制、風(fēng)險(xiǎn)防范方面，也都取得了不俗的成績。

站在兩周年的新起點(diǎn)上，臨港新片區(qū)下一步在構(gòu)建開放型政策制度體系上還有哪些新部署?朱芝松表示，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，試點(diǎn)放寬市場準(zhǔn)入措施，先行先試擴(kuò)大金融、增值電信、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域外資開放，努力爭取在前沿科技產(chǎn)業(yè)、新型國際貿(mào)易、跨境和離岸金融、高端國際航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，為國家更好參與國際經(jīng)濟(jì)治理提供實(shí)踐樣本。與此同時(shí)，要制定出臺(tái)臨港新片區(qū)條例，將已落地的開放型政策制度以法規(guī)形式予以固化，給予市場主體更加明確穩(wěn)定的預(yù)期;并通過運(yùn)用浦東新區(qū)法規(guī)和先行管理措施、暫時(shí)調(diào)整或停止適用市政府規(guī)章及規(guī)范性文件等方式，為臨港新片區(qū)進(jìn)一步改革創(chuàng)新提供更加有力的法治保障。

“我們將始終錨定打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城的發(fā)展目標(biāo)，深刻把握臨港新片區(qū)與浦東新區(qū)在改革開放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同方面的關(guān)系，更好發(fā)揮兩大國家戰(zhàn)略‘1+1>2’的綜合優(yōu)勢，更好實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、一起發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奇跡，創(chuàng)造新的業(yè)績。”朱芝松表示。

營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境

自掛牌以來，臨港新片區(qū)管委會(huì)對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，充分運(yùn)用市政府下放的市區(qū)兩級(jí)1170項(xiàng)行政事權(quán)，在放管服方面持續(xù)發(fā)力，國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境不斷完善。

臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任趙義懷介紹，一是深化商事主體登記制度改革，市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營更加便利;二是推進(jìn)工程建設(shè)審批制度改革，項(xiàng)目落地投產(chǎn)更加高效;三是優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新更加安心。

具體來看，在集中行使市、區(qū)兩級(jí)行政事權(quán)方面，完成兩批1170項(xiàng)行政事權(quán)的承接工作，今年新增下放一批事權(quán)已基本完成意見征詢。截至7月，行政許可辦理8724件、行政確認(rèn)辦理5979件、行政獎(jiǎng)勵(lì)辦理171件、行政征收辦理99件、行政處罰101件、行政檢查741件、其他事項(xiàng)辦理749件，總體辦件量較下放前增加50%以上。

在全面推進(jìn)行政審批領(lǐng)域集成改革方面，在全國率先實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制+企業(yè)名稱申報(bào)承諾制，打造“一業(yè)一證”+“證照聯(lián)辦”的準(zhǔn)入準(zhǔn)營高效聯(lián)動(dòng)辦理模式。截至7月，新增企業(yè)4萬余戶，同比增長60%;注冊資金約6700多億元，同比增長3.1倍。設(shè)立上海市首個(gè)覆蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)體化運(yùn)作的審批審查中心，率先升級(jí)為“一站式拿地開工”和“一站式竣工投產(chǎn)”，率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、混合用地出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估、水電氣免費(fèi)接入，率先實(shí)施環(huán)評(píng)、水保、排污許可“兩評(píng)一證”合并辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記“驗(yàn)登合一”等試點(diǎn)。

在持續(xù)拓展“全程網(wǎng)辦”服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)自建審批系統(tǒng)的事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦，截至7月底已為企業(yè)提供409件全程網(wǎng)辦服務(wù)，企業(yè)登記注冊的全程網(wǎng)辦比例已達(dá)83.1%。推出免審事項(xiàng)清單，持續(xù)推進(jìn)“一件事”業(yè)務(wù)一次辦成。推出水土保持等2項(xiàng)無人干預(yù)自動(dòng)辦理試點(diǎn)事項(xiàng)，辦理時(shí)間由原來3~5天流程縮短為5分鐘。

趙義懷表示，下一步臨港新片區(qū)將持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化：一是深化“放管服”系統(tǒng)集成改革，提升市場主體辦事便捷度和滿意度。深化商事主體登記確認(rèn)制改革，探索精簡營業(yè)執(zhí)照照面信息、簡化登記注冊申請材料、備案事項(xiàng)自助信息填報(bào)、市場主體強(qiáng)制退出等舉措。試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推出更多“無人干預(yù)審批”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)電力接入等領(lǐng)域高效辦成“一件事”，完善人才、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

二是加大市場主體合法權(quán)益保護(hù)力度，營造公平公正的市場競爭環(huán)境。強(qiáng)化競爭政策試點(diǎn)，完善公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立重大政策措施會(huì)審制度，試點(diǎn)經(jīng)營者集中反壟斷審查。積極引進(jìn)境外知名仲裁機(jī)構(gòu)，打造法律服務(wù)集聚區(qū)。

三是實(shí)施更加開放的制度政策體系，助力企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大。加大前沿產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善項(xiàng)目配套支撐。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)維權(quán)、協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)全球科技創(chuàng)新成果交易中心。拓寬外國高端人才政策覆蓋面，優(yōu)化國內(nèi)人才引進(jìn)，對(duì)非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生給予適當(dāng)落戶傾斜。要努力打造國際一流營商環(huán)境“臨港樣本”，為上海市優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

加快推動(dòng)投資與貿(mào)易自由化便利化

臨港新片區(qū)是上海市推動(dòng)投資和貿(mào)易制度創(chuàng)新的重要承載區(qū)。兩年來，臨港新片區(qū)始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，推動(dòng)實(shí)施更大程度的壓力測試，投資與貿(mào)易自由化便利化的程度持續(xù)提高。

上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華稱，臨港新片區(qū)已經(jīng)逐步成為吸引外資的新高地、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新地標(biāo)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的加速器。截至目前，臨港新片區(qū)共有外商投資企業(yè)(包括分支機(jī)構(gòu))2200多家，今年前7個(gè)月臨港新片區(qū)實(shí)到外資4.37億美元，同比增長55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。同時(shí)，利用外資的質(zhì)量也非常高，一批高質(zhì)量前沿產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目、總部型外資項(xiàng)目紛紛在臨港落地。

一是推動(dòng)更高水平的投資自由化便利化。爭取增值電信、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)外開放，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易協(xié)定，推進(jìn)投資、市場準(zhǔn)入等方面的改革開放。二是集聚發(fā)展新型國際貿(mào)易。爭取賦予臨港新片區(qū)企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)，推動(dòng)國際航行船舶保稅油供應(yīng)等相關(guān)業(yè)務(wù)在臨港落地;支持離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展;大力發(fā)展保稅維修和綠色再制造產(chǎn)業(yè)，吸引更多產(chǎn)業(yè)在臨港新片區(qū)落地;探索跨境電商新模式;推動(dòng)臨港新片區(qū)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步創(chuàng)新。三是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。將臨港新片區(qū)作為首批生物醫(yī)藥企業(yè)(研發(fā)機(jī)構(gòu))進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”試點(diǎn)區(qū)域，并爭取不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;在飛機(jī)、航空器、船舶汽車大型設(shè)備檢測維修方面，推動(dòng)一批新項(xiàng)目在臨港新片區(qū)落地。四是營造更加公開透明可預(yù)期的跨境貿(mào)易營商環(huán)境。將臨港新片區(qū)作為對(duì)標(biāo)世行營商環(huán)境測評(píng)的先行區(qū)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)感受，持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易提高效率、降低成本，為臨港新片區(qū)外資外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境，推動(dòng)新片區(qū)更高更快更強(qiáng)的發(fā)展。

建設(shè)具有國際競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系

要構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量，臨港新片區(qū)發(fā)展重點(diǎn)之一就是打造世界級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)集群。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套支撐，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈融合的集成電路產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用示范區(qū)，壯大智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)，深化自動(dòng)駕駛測試示范，加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港，提升科技創(chuàng)新策源能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

“兩年來，臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，取得了可喜的成績，體現(xiàn)了上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極和發(fā)動(dòng)機(jī)的潛力動(dòng)能。”上海市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師張宏韜介紹，產(chǎn)業(yè)投資彰顯了顯示度，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)簽約290個(gè)，總投資約3500億元，其中集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大領(lǐng)域項(xiàng)目投資額超2000億元，同時(shí)航空航天、新能源汽車、高端裝備等前沿產(chǎn)業(yè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地;產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出了加速度，2020年臨港新片區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超1700億，同比增長40%，今年上半年工業(yè)產(chǎn)值同比增長80%以上，產(chǎn)業(yè)投資同比增長達(dá)23%，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)有力的快速增長;政策供給體現(xiàn)了有力度，在國家有關(guān)部委支持下，臨港新片區(qū)實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅的支持政策，實(shí)施以來，4批共106家企業(yè)列入優(yōu)惠資格名單，前三批已享受減免稅額超2.7億元，充分體現(xiàn)了臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的政策效應(yīng)。

短短兩年，在這片投資熱土與科技沃土上各個(gè)產(chǎn)業(yè)百花齊放，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、民用航空等快速集聚上下游企業(yè)，創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)向新片區(qū)集聚的態(tài)勢已經(jīng)形成，規(guī)模快速壯大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵也不斷豐富。

張宏韜透露，下一階段，上海市經(jīng)信委將會(huì)同臨港新片區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門，結(jié)合《若干意見》的出臺(tái)，支持臨港新片區(qū)更好發(fā)揮“三個(gè)自主”優(yōu)勢，加快建設(shè)開放型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，打造上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略增長極，“十四五”時(shí)期要占全市制造業(yè)增量的1/3以上。

一是聚焦“特”字，加快打造具有國際競爭力的前沿產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造“東方芯港”“生命藍(lán)灣”“大飛機(jī)園”“信息飛魚”“海洋創(chuàng)新園”等五個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快集聚發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空、智能新能源汽車等前沿產(chǎn)業(yè)集群，以“數(shù)聯(lián)智造”為主題，結(jié)合南匯新城建設(shè)，推動(dòng)“一城一名園”發(fā)展，布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建“7+5+4”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，將新片區(qū)打造成為打響“上海制造”品牌和承載“中國制造”的嶄新名片。

二是聚焦“融”字，加快打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型和兩業(yè)融合示范區(qū)。支持建設(shè)國際數(shù)據(jù)港，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持臨港新片區(qū)在數(shù)字底座建設(shè)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)轉(zhuǎn)型賦能四方面先行，打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。同時(shí)支持保稅研發(fā)、保稅維修、綠色再制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)示范新制造新模式。

三是聚焦“闖”字，加快打造新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)田。將聯(lián)合有關(guān)部門在集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈便利化管理、生物醫(yī)藥進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”、人工智能產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、深度自動(dòng)駕駛測試示范等方面積極探索制度創(chuàng)新，同時(shí)爭取國家部委支持在增值電信業(yè)務(wù)開放等領(lǐng)域先行先試，為新片區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多政策保障。

“40條”賦予改革創(chuàng)新更大自主權(quán)

在引領(lǐng)區(qū)的大旗下，新片區(qū)的未來更是令人矚目。今年8月，《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》正式發(fā)布，這是上海市委、市政府促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的2.0版，以解決臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題為導(dǎo)向，賦予新片區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新管理權(quán)限，支持新片區(qū)深化差異化政策制度探索，助力新片區(qū)成為全市發(fā)展的“增長極”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹，《若干意見》共有40條具體措施，主要包括有針對(duì)性地開展體制機(jī)制創(chuàng)新，提升區(qū)域管理效能;構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量;推進(jìn)現(xiàn)代化新城建設(shè)，提升城市能級(jí)和核心競爭力。

華源特別提到，在臨港新片區(qū)成立兩周年之際，結(jié)合新的發(fā)展形勢和要求，提出了臨港新片區(qū)自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的新一批支持舉措。和“特殊支持政策50條”相比，本次《若干意見》聚焦“放管服”改革，在臨港新片區(qū)總體方案和“特殊支持政策50條”提出的“證照分離”改革、“一網(wǎng)通辦”和單一綜合窗口建設(shè)等改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更有針對(duì)性地深化商事制度創(chuàng)新、更加系統(tǒng)地推進(jìn)行政服務(wù)效能提升。比如，率先開展“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn)，先行先試企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制;深化推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制，探索精簡營業(yè)執(zhí)照照面信息、簡化登記注冊申請材料、備案事項(xiàng)自主信息填報(bào)等。

“聚焦臨港新片區(qū)世界級(jí)、開放型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以應(yīng)用場景為導(dǎo)向，重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)度。”華源舉例稱，如在智能新能源汽車領(lǐng)域，意見提出推動(dòng)氫燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用;在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，率先建立進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度;在人工智能領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)人工智能醫(yī)療輔助診斷軟件系統(tǒng)等。

而在內(nèi)容充實(shí)方面，本次《若干意見》除了在原有人才、財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、交通等方面進(jìn)一步深化政策支持外，又增加了推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)全域感知的智能物聯(lián)專網(wǎng)，加快建設(shè)低碳發(fā)展示范區(qū)等新領(lǐng)域和新內(nèi)容。在機(jī)制完善方面，建立健全管委會(huì)與相關(guān)區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域河道、道路、管線等線性工程規(guī)劃協(xié)調(diào)。

華源表示，這些政策的出臺(tái)實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，充分釋放區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，為新片區(qū)在兩周年新起點(diǎn)上深化改革、擴(kuò)大開放注入新的動(dòng)力，助推新片區(qū)持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。(記者 顧春娟)