金秋季節(jié),天高氣爽。陣陣秋風(fēng)給錫林郭勒大草原披上了彩色外衣,肥碩的牛羊悠閑地吃草,寧靜的草原有了幾分熱鬧的氣息。
“你看這片黃花苜蓿,都是野生的,這幾年特別多!”錫林浩特市貝力克牧場的牧民羅菁開心地說,“還有,這個是蒙古黃芪,幾十年沒見著了,這兩年又有了。” 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施后,羅菁家的草場被劃入禁牧區(qū),他用禁牧補(bǔ)貼的資金從其他牧場租了6000畝草場來放牧,自己家的草場得以“帶薪休假”。
據(jù)了解,2011年起,國家在內(nèi)蒙古等主要草原牧區(qū)全面實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,該項政策覆蓋內(nèi)蒙古12個盟市、2個計劃單列市的76個旗縣市區(qū)。10年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)4.05億畝重度退化沙化、具有特殊功能及保護(hù)區(qū)內(nèi)的草原通過禁牧得以休養(yǎng)生息,6.15億畝草原通過草畜平衡得以合理利用,每年有140多萬戶、490多萬農(nóng)牧民從中受益。
跟蹤記錄草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施后牧民家庭的變化,是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所補(bǔ)獎?wù)咴u估小組一項很重要的工作。2021年8月,評估小組又一次來到了位于呼倫貝爾市新巴爾虎左旗南部的罕達(dá)蓋蘇木巴音布日德嘎查。
來到朝格圖家時,正好碰到他剛剛從旗里采購了一些日用品回到家。朝格圖今年剛滿33周歲,評估小組已經(jīng)連續(xù)10年跟蹤他家了。10年前第一次見面時,還沒有實施補(bǔ)獎?wù)?,他家養(yǎng)了30頭牛、50只羊,蒙古包不遠(yuǎn)處是用木頭臨時圍起來的 “棚圈”,摩托車是他出遠(yuǎn)門的唯一交通工具,人畜喝水要架著牛車去幾公里外的大口井拉,生產(chǎn)生活條件很艱苦。
如今再看,眼前是明亮的紅磚房,房前停放著小轎車、摩托車,不遠(yuǎn)處有一座暖棚,棚前擺放著打草機(jī)和一輛皮卡車,另一邊圍欄不遠(yuǎn)處是一座小小的機(jī)井房,這一家子生活真是變了樣。
“今年價格不錯,我打算賣35頭牛犢。去年補(bǔ)獎的錢發(fā)下來后,我們早早地備足了飼草料,今年牛犢子生下來就大。”朝格圖開心地說。
補(bǔ)獎?wù)邔嵤┮郧埃駡D家沒有錢儲備越冬草料,加上棚圈設(shè)施差,家畜始終在夏飽、秋肥、冬瘦、春死的圈子里惡性循環(huán),因為飼養(yǎng)不善、營養(yǎng)不良,母畜懷孕和產(chǎn)犢(羔)率很低,辛苦一年到頭來賣不掉幾頭牲畜,生活一直很困難。政策實施后,他家3000畝草場被劃為禁牧區(qū),4644畝草場劃入草畜平衡區(qū),一年能拿到6萬多補(bǔ)獎資金。近些年,他用獎補(bǔ)資金蓋了暖棚、改良了牛的品種,并且開始每年儲備飼草料,走上了精準(zhǔn)養(yǎng)殖的道路,家畜生產(chǎn)性能顯著提高,每年光牛犢就能賣三四十萬元,家庭收入明顯提高。
看著不遠(yuǎn)處的200多平方米的暖棚,朝格圖感慨地說:“如今不僅我們自己家享受到小康生活,家畜也跟著享福了。”
在補(bǔ)獎?wù)叩募映窒拢菰羺^(qū)形成了草原增綠、農(nóng)牧民增收、畜牧業(yè)增效的生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”共贏局面。嚴(yán)格的禁牧和草畜平衡制度,使我國草原生態(tài)環(huán)境顯著改善、惡化趨勢得到整體遏制、草原自我更新修復(fù)能力得以明顯提升、生物多樣性日益豐富。在禁牧和草畜平衡政策倒逼和獎補(bǔ)資金的引導(dǎo)和支持下,農(nóng)牧民逐漸改變落后的養(yǎng)畜方式,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
“為了更好地發(fā)揮政策作用,在直補(bǔ)到戶的同時,前期補(bǔ)獎?wù)哌€利用績效獎勵資金發(fā)展草產(chǎn)業(yè),各地也通過糧改飼、畜牧良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠牧政策積極給補(bǔ)獎?wù)吲涮祝蛘呓M合拳,形成政策合力。農(nóng)牧民用補(bǔ)獎?wù)哔Y金加上自己的積蓄,改良畜種、升級棚圈、購買飼草料,從而提高了草原畜牧業(yè)的良種率、機(jī)械化率和精準(zhǔn)飼喂率。整體看,起到了政策資金撬動社會資本的作用,推動了草牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高了草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率。” 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所李平研究員介紹說。
當(dāng)前,補(bǔ)獎?wù)咭呀?jīng)進(jìn)入第三輪實施階段,隨著草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)呱钊肼鋵?,農(nóng)牧民草原保護(hù)意識顯著提高,實現(xiàn)了從“要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”的轉(zhuǎn)變,生態(tài)優(yōu)先的理念深入人心。草原畜牧業(yè)生產(chǎn)從維持牲畜不死的“多養(yǎng)”向畜產(chǎn)品高效生產(chǎn)的“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變,草原畜產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。(記者:韓雪茹)
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