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江德斌

為了全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議24日下午表決通過(guò)了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。決定自公布之日起施行。(2月25日《北京青年報(bào)》)

在新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響下，我國(guó)蒙受重大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到食用野味的危害性，并對(duì)全面“禁野”達(dá)成共識(shí)，包括專家學(xué)者、媒體輿論、普通民眾等，均發(fā)起了立法建議。如今，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)決定，順應(yīng)社會(huì)文明發(fā)展潮流、回應(yīng)民眾關(guān)切，標(biāo)志著我國(guó)全面“禁野”邁出重要一步，未來(lái)還將全面修訂相關(guān)法律，制定執(zhí)行細(xì)則，有助于保護(hù)野生動(dòng)物資源，防范濫殺濫捕濫食現(xiàn)象，亦可減少病毒感染風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)大眾生命健康安全。

決定對(duì)全面“禁野”做出了詳細(xì)規(guī)定，所有陸生野生動(dòng)物都不能食用，包括“三有”、人工繁育、人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物也不行，至于科研、藥用、展示等特殊情況，也只能對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用，從而徹底堵住野生動(dòng)物食用口子。但豬、牛、羊、雞、鴿、兔等家畜家禽類除外，其人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟，從業(yè)人員具有一定規(guī)模，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

此前，各地均有大量商家鉆法律空子，打著養(yǎng)殖野生動(dòng)物的旗號(hào)，干著非法獵捕、交易野生動(dòng)物的行徑，由于其行為隱秘、野生還是養(yǎng)殖不好區(qū)分，導(dǎo)致監(jiān)管部門難以判斷和查處，令野生動(dòng)物保護(hù)工作困難重重。而全面“禁野”決定堵住了《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律的漏洞，禁止一切以食用野生動(dòng)物為目的行為，不再給獵捕、交易、食用野味者留下可乘之機(jī)，以達(dá)到全面封堵的效果，亦便于監(jiān)管部門執(zhí)法。

需要看到的是，我國(guó)民間有著長(zhǎng)期的“食野”習(xí)俗，野味獵捕、交易均已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，很多人出于炫耀、獵奇、養(yǎng)生等心理，養(yǎng)成了“食野”陋習(xí)。事實(shí)上，雖然多個(gè)部門發(fā)布通告，明確在疫情期間，全面禁止野生動(dòng)物交易、食用，但各地仍然有很多人頂風(fēng)作案，違法獵捕、買賣、食用“野味”。可見(jiàn)，在全面“禁野”決定實(shí)施后，監(jiān)管部門依然任重道遠(yuǎn)，需要嚴(yán)格依法執(zhí)法，對(duì)違法行為“零容忍”，采取最嚴(yán)厲的打擊手段，樹(shù)立起法律的威嚴(yán)。

同時(shí)，要注意利益團(tuán)體的抵觸。由于禁止食用馴養(yǎng)繁殖類野生動(dòng)物，勢(shì)必會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖戶產(chǎn)生收益產(chǎn)生影響，因此，有必要采取相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型，給予一定的補(bǔ)貼、政策扶持等，令其主動(dòng)配合全面“禁野”法律。