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隨著三孩生育政策的實施，“一小”問題備受關(guān)注，3歲以下嬰幼兒照護服務成為不少家庭“急難愁盼”的問題。近年來，杭州多措并舉促進全市嬰幼兒照護服務事業(yè)蓬勃發(fā)展，但托育機構(gòu)建設(shè)對樓層、消防、場地等要求嚴格，不少新建小區(qū)、老舊小區(qū)沒有為托育服務發(fā)展預留空間，成為制約托育服務發(fā)展的最大瓶頸。

為破解這一困境，9月2日，市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局、市建委、市民政局聯(lián)合下發(fā)《杭州市嬰幼兒照護服務設(shè)施配建辦法》(以下簡稱“辦法”)，定于今年10月3日正式實施。“辦法”對于新建居住區(qū)、已建居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建嬰幼兒照護服務設(shè)施的用房規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用管理等進行了細致明確的規(guī)范。

“這是全國首部標準細化、可操作性強、能落地的嬰幼兒照護服務設(shè)施配建辦法，為杭州高質(zhì)量創(chuàng)建全國嬰幼兒照護服務示范城市、實現(xiàn)普惠性嬰幼兒照護服務機構(gòu)鎮(zhèn)街全覆蓋提供制度保障。”市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任、市計生協(xié)會專職副會長崔威武提到，“辦法”明確提出，嬰幼兒照護服務設(shè)施的服務半徑不宜大于300米，如果遇到困難或是托育需求較低的地區(qū)，服務半徑可適當擴大到500—800米。

根據(jù)規(guī)劃配建指標，新建居住區(qū)要求按照不少于15平方米/百戶且不少于200平方米配置嬰幼兒照護服務設(shè)施;已建居住區(qū)按不少于10平方米/百戶且不少于150平方米的要求配建;產(chǎn)業(yè)園區(qū)員工規(guī)模每達1萬人，配建嬰幼兒照護服務設(shè)施一處。

根據(jù)生均指標，新建居住區(qū)要求生均建筑面積不低于6平方米，生均室外活動場地面積不低于3平方米;已建居住區(qū)生均建筑面積不低于4平方米，生均室外活動場地面積不宜低于3平方米。而對于設(shè)置室外場地確有困難或人口密集地區(qū)，生均室外面積不宜低于2平方米。若生均室外面積未達到最低要求，生均建筑面積不應低于6平方米。

“‘辦法’對于設(shè)施規(guī)模也作出明確規(guī)定，每個嬰幼兒照護服務機構(gòu)收托的嬰幼兒，不宜超過150人，且不超過10個班。”此外，崔威武提到，新建嬰幼兒照護服務設(shè)施主入口不應直接設(shè)在城市主干道或過境公路干道一側(cè)，應設(shè)置人流緩沖區(qū)和安全警示標志，園區(qū)周圍應設(shè)置安全防護措施。同時，嬰幼兒活動用房應布置在首層或二層，有直接天然采光，并滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時，設(shè)置通風設(shè)施，滿足嬰幼兒生活、照護等功能需要，符合有關(guān)防火安全疏散的規(guī)定。

嬰幼兒照護服務機構(gòu)和設(shè)施由誰運營管理?記者了解到，住宅小區(qū)項目所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體負責嬰幼兒照護服務機構(gòu)運營管理。嬰幼兒照護服務設(shè)施用房，應按規(guī)定用途舉辦公辦嬰幼兒照護服務機構(gòu)，或采取公建民營模式舉辦普惠嬰幼兒照護服務機構(gòu)。(記者 柴悅穎 通訊員 彭智軍 潘層林)