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近日，蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)久聯(lián)村報賬員趙麗芳在“碼上工程”錄入基本信息，發(fā)起簽批申請，將一份村級保潔服務(wù)招標(biāo)呈報表“送”進益農(nóng)鎮(zhèn)“碼上審批”系統(tǒng)，讓審批表自己“跑”到領(lǐng)導(dǎo)那里簽字?？此坪唵蔚牟僮鳎瑸橼w麗芳省去不少時間和精力。

從“紙上批”到“線上跑”

“像這樣一張表格至少要找5個領(lǐng)導(dǎo)簽字。”趙麗芳告訴記者，以村級保潔服務(wù)招標(biāo)呈報表為例，一張小小的表格，需要分別給村三委班子、聯(lián)村干部、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。“村里簽完跑鎮(zhèn)里，沒有三五天肯定簽不下來。”

此時，還在鎮(zhèn)里開會的久聯(lián)村黨組織書記王鵬飛收到了簽批提醒。他直接通過手機端浙里辦端口查看相關(guān)文書資料，進行線上簽批。隨著王鵬飛的個人電子簽章落下，村經(jīng)濟聯(lián)合社電子印章便也隨即在落下。“有了這個碼上審批，確實省時省力，大大提高了我們村干部的工作效率，事項簽批進度也讓我一目了然。”王鵬飛表示。

申請用章程序多、找多人簽字、跑了半天蓋不上章……一直是小微權(quán)力審批的痛點。與此同時，如何管好、用好村鎮(zhèn)兩級印章，防范廉政風(fēng)險，也是推動基層治理現(xiàn)代化的重要課題。

為推進清廉村社建設(shè)工作，持續(xù)深化“碼上工程”系統(tǒng)做深做實，立足系統(tǒng)多領(lǐng)域、各方位、全覆蓋，延伸基層監(jiān)督觸角，益農(nóng)鎮(zhèn)紀委聚焦村級工程、資產(chǎn)資源發(fā)包、村級服務(wù)物資采購等小微權(quán)力重點領(lǐng)域?qū)徟马?，?lián)動多部門，創(chuàng)新開發(fā)“碼上審批”系統(tǒng)。目前，“碼上審批”系統(tǒng)已進入試運行階段，由久聯(lián)村、長北村、三圍村三村進行試點工作，試行線上簽批。

“以往來鎮(zhèn)里找領(lǐng)導(dǎo)簽批，總是要跑好幾趟，不是這個領(lǐng)導(dǎo)下基層，就是那個領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)里開會。”從“紙上批”到“線上跑”，長北村報賬員徐陸軍也深有體會，對比過去的簽批方式，線上簽批讓他們節(jié)省了日常工作中至少50%的時間。

從事后監(jiān)督到全程監(jiān)管

效率提升了，監(jiān)督貫穿始終。

通過技術(shù)革新，“碼上審批”系統(tǒng)可以實現(xiàn)村、鎮(zhèn)兩級小微權(quán)力重點領(lǐng)域?qū)徟马椚^程“留痕”，確保審核、監(jiān)管、查閱、追溯的全流程智能化，讓事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮?、事前監(jiān)督。

既為效能提速、基層“松綁”，又為“小微權(quán)力”運行戴上“緊箍咒”。

“碼上審批”上線之前，益農(nóng)鎮(zhèn)紀委檢查發(fā)現(xiàn)村社小微權(quán)力運行過程中存在部分流程倒置的問題，“先斬后奏”的情況屢見不鮮。“碼上審批”系統(tǒng)啟用以后，通過嚴格的逐級審批規(guī)范流程，杜絕本末倒置，確保每一環(huán)節(jié)按照村級財務(wù)制度要求緊扣流程。

為確保各類審批事項高效推進，益農(nóng)鎮(zhèn)還在“碼上審批”系統(tǒng)設(shè)置了簽批時效，由鎮(zhèn)紀委對延時或超時不簽批的事項進行“碼上督”，跟蹤簽批進程。對于無理由的不簽批事項，必要時就相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)，以杜絕鎮(zhèn)相關(guān)職能部門和聯(lián)村干部、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的慢作為、不作為等情形發(fā)生。

三圍村報賬員李鋒坦言，有了“碼上審批”系統(tǒng)的簽批時效，以前“難開口”的審批事項，現(xiàn)在都能在線上高效解決。

“橫向的聯(lián)通使問題發(fā)現(xiàn)更精準(zhǔn)，監(jiān)督更為有力，問題更容易解決。”益農(nóng)鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，益農(nóng)鎮(zhèn)紀委將持續(xù)推進鎮(zhèn)村兩級縱向聯(lián)動，聚焦系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，將“數(shù)”“智”嵌入權(quán)力運行全過程，打造小微權(quán)力全鏈條線上審批示范樣板。(記者 金婷婷 蕭山微融圈 姚驛濤 施莎莎)