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有的沒有關(guān)閉標(biāo)志或需等倒計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉，有的需多次點(diǎn)擊才能關(guān)閉，還有的關(guān)閉后繼續(xù)彈出……記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了大量彈窗廣告在消費(fèi)者上網(wǎng)時(shí)頻頻跳出、難以關(guān)閉，成了網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”，不僅擾亂互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序，還存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的情形。

廣告法第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。2016年9月1日開始施行的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第八條也規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉；不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。

然而，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)5月30日發(fā)布的《2022年度互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息對(duì)消費(fèi)者的影響調(diào)查報(bào)告》顯示，近8成受訪者經(jīng)常遇到彈窗信息，受訪者反映的主要問題是彈窗廣告關(guān)閉難，具體表現(xiàn)為沒有關(guān)閉標(biāo)識(shí)、關(guān)閉標(biāo)志不清晰/不顯著、需要等倒計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉、出現(xiàn)多個(gè)關(guān)閉按鈕、需多次點(diǎn)擊才能關(guān)閉等。

廣東省消費(fèi)者委員會(huì)進(jìn)行的體驗(yàn)式調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，芒果TV、MM應(yīng)用商場(chǎng)等APP彈窗信息以領(lǐng)取優(yōu)惠、中獎(jiǎng)等信息來誘導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)擊，涉嫌對(duì)用戶進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)；360導(dǎo)航網(wǎng)站的彈窗信息在選擇7天內(nèi)不再顯示后，過數(shù)分鐘打開仍然顯示；百圖秀電腦軟件同時(shí)彈出多個(gè)彈窗信息；快資訊網(wǎng)站關(guān)閉單個(gè)彈窗須兩次以上點(diǎn)擊；新浪網(wǎng)網(wǎng)站在同一頁面過程中關(guān)閉彈窗后繼續(xù)彈出；MM應(yīng)用商場(chǎng)和2345瀏覽器APP的商業(yè)推廣彈窗信息沒有標(biāo)明“廣告”標(biāo)識(shí)。

對(duì)此，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議有關(guān)部門盡快出臺(tái)并實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》，為監(jiān)管提供更加明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保監(jiān)管更加有為有力有效。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的伴生物，信息量巨大且無處不在，單靠人工手段無法對(duì)海量的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。因此，有關(guān)部門善用互聯(lián)網(wǎng)本身的技術(shù)力量，建立完善集自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)分析、自動(dòng)取證等技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，是有效監(jiān)督的必要手段。

此外，該負(fù)責(zé)人還建議，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)共管共治，特別要發(fā)揮好廣大消費(fèi)者的監(jiān)督作用。消費(fèi)者作為互聯(lián)網(wǎng)的直接接觸者，是最好的“吹哨人”，監(jiān)管部門可以利用信息化手段建立暢通便捷的投訴舉報(bào)渠道，方便消費(fèi)者反映問題，參與監(jiān)管治理。

（記者葉小鐘）