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中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱“青島片區(qū)”）創(chuàng)新推出“云港通·智慧查檢”新模式，通過建設(shè)信息化智慧平臺深化關(guān)港聯(lián)動，將企業(yè)需求、碼頭作業(yè)與海關(guān)監(jiān)管深度融合，實現(xiàn)物流、信息流線上線下無縫銜接，有效提升通關(guān)時效，推動自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平進一步提高。

主要做法

建設(shè)“云港通·智慧查檢”平臺。平臺包括調(diào)箱申請、狀態(tài)展示、線上計費等多個功能，主要實現(xiàn)集裝箱查驗貨物實時準備、接受查驗、及時提離等信息耦合以及關(guān)港企信息快速響應(yīng)互動。海關(guān)在通知企業(yè)查驗后，同步將信息推送平臺，通過平臺實現(xiàn)與碼頭、查驗區(qū)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，平臺“智慧”安排查驗貨物物流計劃，去除冗余作業(yè)和等待時長，海關(guān)第一時間實施查驗，同時平臺輔以PC、APP、微信公眾號等客戶端形式，企業(yè)可隨時隨地交流互動、辦理業(yè)務(wù)。

(資料圖片)

打造海關(guān)查驗與口岸物流深度融合作業(yè)模式。平臺為海關(guān)定制專屬查詢功能，關(guān)員可實時查看派車、入場、場位等物流信息。企業(yè)通過客戶端向港口提交調(diào)箱申請，平臺啟動運算規(guī)則，做好查驗準備工作，海關(guān)實施查驗后，平臺自動安排裝箱返場等作業(yè)，避免代理企業(yè)在多個窗口往返協(xié)調(diào)，提升通關(guān)效率。

優(yōu)化貨物查驗全流程查詢機制。企業(yè)可通過PC、APP、微信公眾號等客戶端隨時跟蹤進出口貨物的物流信息，對海關(guān)查驗的貨物，可查詢代理預(yù)約、派車入場、查驗完成等狀態(tài)信息。港務(wù)調(diào)度部門、碼頭物流部門、海關(guān)查驗部門及時更新物流信息，實現(xiàn)進出口貨物的全程可視化查詢。

設(shè)置公開透明的自動排序規(guī)則。結(jié)合進出口貨物的物流特點、貨物屬性、企業(yè)性質(zhì)等，在系統(tǒng)中設(shè)定查驗貨物自動排序規(guī)則，保障高級認證企業(yè)、鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品(000061)、船期緊急的出口貨物優(yōu)先查驗。企業(yè)在平臺提交調(diào)運申請后，系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則自動排序確認，實施優(yōu)先調(diào)運，最大程度保障通關(guān)便利。

實踐效果

簡化作業(yè)流程，提升通關(guān)效率。將原來涉及貨物查驗的計劃調(diào)度、車隊、裝卸等14個窗口（環(huán)節(jié)）整合為“代理預(yù)約、系統(tǒng)確認、港務(wù)調(diào)運、海關(guān)派單、查驗完成、繳費、提離查驗區(qū)”7個節(jié)點，實現(xiàn)查驗貨物全程信息整合、線上辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。通過PC、APP、微信公眾號等客戶端為關(guān)港企提供查詢、申請等服務(wù)，將以往相對簡單的貨物狀態(tài)信息精細化展示，讓企業(yè)及時掌握查驗貨物最新狀態(tài)，從而更快更合理安排下步作業(yè)計劃，精簡流程，提升效率，單票貨物節(jié)省物流作業(yè)、繳費提離等辦理時間6小時以上。

增強口岸透明度，杜絕不良代理“信息尋租”。平臺應(yīng)用預(yù)設(shè)規(guī)則對海關(guān)查驗貨物進行自動排序并對外公開，接受企業(yè)監(jiān)督，有效避免“插隊”“加塞”等現(xiàn)象，杜絕不良代理對委托企業(yè)的“信息尋租”，有力維護了執(zhí)法權(quán)威性和公正性。2021年查詢量19.1萬次，海關(guān)等相關(guān)部門接收到的外貿(mào)企業(yè)關(guān)于不良代理提供虛假信息索要費用等投訴大大減少。

切實保障鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、AEO高級認證企業(yè)通關(guān)便利。鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、高級認證企業(yè)貨物查驗環(huán)節(jié)平均調(diào)運時間較普通貨物縮短5小時，2021年平臺實施農(nóng)產(chǎn)品、高認企業(yè)優(yōu)先查驗7199票15989箱。提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量和國際競爭力，推動涉農(nóng)企業(yè)良性發(fā)展，2021年青島市農(nóng)產(chǎn)品進出口總額1056.4億元，同比增長9.2%。

下一步工作思路

建設(shè)冷鏈智慧查驗平臺。為了更好滿足冷鏈查驗的特殊要求，重新規(guī)劃設(shè)計底層數(shù)據(jù)庫和頁面形式，打造全新的冷鏈智慧查驗?zāi)Ｊ?，進一步提高冷鏈運行效率和透明度，提升進出口企業(yè)滿意度。

拓展查詢范圍。針對廣大企業(yè)對查驗異常、取樣送檢等單證的查詢需求，擬進一步將查詢范圍拓展至取樣等環(huán)節(jié)，提升貨物通關(guān)便捷度。

為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。聯(lián)合倉儲、貨代企業(yè)開展信息化研究，共同打磨港口標準信息化服務(wù)，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)實現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)，增強為企業(yè)提供個性化、訂制化服務(wù)的能力。 （本報記者）