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(資料圖片僅供參考)

10月份，受復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境以及國內(nèi)疫情散發(fā)的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)回調(diào)。與此同時(shí)，拉長時(shí)間維度來看，三季度以來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)明顯好于二季度，10月份總體延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。10月份工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售增速回落，受到同比基數(shù)提升的影響，真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況要好于數(shù)據(jù)。盡管全球經(jīng)濟(jì)可能放緩，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨不少挑戰(zhàn)，但是我國經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)的趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。隨著各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需政策顯效發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增速有望逐漸提升。

一是工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力充足，高技術(shù)制造業(yè)增勢快速。雖然10月份工業(yè)增加值增速比9月份略有回落，但是1-10月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，比1-9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了整體恢復(fù)趨勢。高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展快速，10月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.6%，比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)；1-10月份高技術(shù)制造業(yè)投資增長23.6%，增速較高。從主要工業(yè)產(chǎn)品來看，1-10月份新能源汽車、太陽能(000591)電池等綠色智能產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長108.4%、35.6%。工業(yè)生產(chǎn)保持較好的增長勢頭，產(chǎn)能恢復(fù)較好，將為經(jīng)濟(jì)增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基建投資逐漸加快，將為經(jīng)濟(jì)增長形成支撐。1-10月份基建投資同比增長8.7%，增速比1-9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月逐漸加快。今年地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模首次突破4萬億元，創(chuàng)歷史新高，5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額在10月底前發(fā)行完畢，專項(xiàng)債資金正在形成投資實(shí)物工作量。今年多次通過政策性開發(fā)性金融工具撬動(dòng)基建投資，預(yù)計(jì)拉動(dòng)項(xiàng)目總投資已超萬億元，理論上能夠新增撬動(dòng)投資規(guī)模超過5萬億元。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，大量重大項(xiàng)目落地開工帶來基建新增項(xiàng)目。基建投資將保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，成為經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石。

三是積極的財(cái)政政策加快進(jìn)度，擴(kuò)內(nèi)需效果逐漸顯現(xiàn)。一方面，財(cái)政支出進(jìn)度加快。受減稅力度加大以及經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，前三季度全國一般公共預(yù)算收入153151億元，同比下降6.6%；扣除留抵退稅因素后增長4.1%。雖然財(cái)政收入增速放緩，但是財(cái)政支出力度不但不減，而且進(jìn)一步加大。前三季度全國一般公共預(yù)算支出190389億元，同比增長6.2%；財(cái)政支出超出收入37238億元，積極財(cái)政政策力度加大、進(jìn)度加快。另一方面，今年落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，前三季度全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.4萬億元，累計(jì)已有22113億元退稅款退到納稅人賬戶，制造業(yè)是受益最大的行業(yè)，其次為交通運(yùn)輸業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)增長注入動(dòng)力。

四是消費(fèi)有望逐漸恢復(fù)。10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降0.5%，1-10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長0.6%，增速相對較慢。消費(fèi)數(shù)據(jù)的放緩更多是短期的波動(dòng)，存在多方面的因素：疫情散發(fā)對部分地區(qū)接觸性、聚集性消費(fèi)帶來影響；國際油價(jià)高位回調(diào)以及同比基數(shù)上升影響到石油及制品類消費(fèi)增速顯著回落；房地產(chǎn)銷售放緩影響到建筑及裝潢材料類、家具類零售額同比減少。隨著疫情因素在未來逐漸減少，將為服務(wù)業(yè)恢復(fù)、緩解消費(fèi)下行壓力提供支撐。

五是房地產(chǎn)政策不斷優(yōu)化，將有助于穩(wěn)定樓市以及促進(jìn)需求恢復(fù)。1-10月份房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.8%，降幅比1-9月份擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。從房屋施工面積、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金、商品房銷售等指數(shù)來看，房地產(chǎn)市場仍然處于較低迷的狀況。不過，近期房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷優(yōu)化，接連出臺(tái)放寬房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率、換購住宅退個(gè)稅等政策。近期央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了“金融16條”，涉及開發(fā)貸、保交樓、房企紓困、租賃融資、個(gè)人貸款和征信等房地產(chǎn)上下游多方面融資。隨著政策的持續(xù)松綁，樓市運(yùn)行將得到進(jìn)一步穩(wěn)定，商品房銷售和房地產(chǎn)開發(fā)投資有望逐漸改善。預(yù)計(jì)明年房地產(chǎn)市場有望回穩(wěn)，鋼鐵、水泥、建材等一系列上游需求得到改善，下游家具、家電、建材、裝潢等消費(fèi)需求也將逐漸好轉(zhuǎn)。

（作者：谷喻 編輯：洪曉文）