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消費(fèi)疲軟已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇的重要因素之一。

【資料圖】

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元人民幣，同比下降0.1%，其中，11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%。

在全球經(jīng)濟(jì)下行、外需低迷的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需已然成為當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的任務(wù)。

擴(kuò)大內(nèi)需，提振消費(fèi)是核心。

12月14日印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》對(duì)全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能等方面提出了要求，12月15日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則強(qiáng)調(diào)，把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

提振消費(fèi)，無非在于三個(gè)途徑，一是增強(qiáng)消費(fèi)能力，二是改善消費(fèi)條件，三是增加消費(fèi)場(chǎng)景。

改善消費(fèi)條件，就要對(duì)一些具有收縮性、抑制性的政策進(jìn)行檢討，增加消費(fèi)場(chǎng)景，就要注意到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中一些新的趨向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從供給側(cè)方面已經(jīng)點(diǎn)出了汽車、養(yǎng)老和房子三大著力點(diǎn)。

相對(duì)而言，增強(qiáng)消費(fèi)能力最難，也最重要。

連續(xù)多年遭遇疫情沖擊，老百姓(603883)收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)，存錢避險(xiǎn)傾向有所上升。

對(duì)此，必須多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。

給中低收入者增加收入，分配制度改革的重要性不言而喻，但這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

就現(xiàn)階段而言，穩(wěn)就業(yè)尤為緊要。

1-11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%。11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，均高于政府工作報(bào)告中提出的“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)”的目標(biāo)。

穩(wěn)就業(yè)，就不能不提到民企的作用，因?yàn)橹袊?guó)大部分的工作崗位，其提供者是包括大量小微企業(yè)在內(nèi)的民企。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。”，已釋放了撐民企的強(qiáng)烈信號(hào)。

接下來，一方面，要努力構(gòu)建有利于民企發(fā)展的社會(huì)和輿論氛圍。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占九成以上市場(chǎng)主體數(shù)量，貢獻(xiàn)了逾50%的稅收，逾60%的GDP，逾七成的技術(shù)創(chuàng)新，逾八成的城鎮(zhèn)就業(yè)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。

另一方面，更要按照中央要求，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企一視同仁平等對(duì)待的要求落實(shí)下來。

這方面要做的事很多。比如依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘；完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開辟更多空間。

過去三年，防控疫情是地方政府的主要任務(wù)，地方官員往往無暇他顧。隨著防控措施的持續(xù)優(yōu)化，地方需要把主要精力投身于拼經(jīng)濟(jì)，特別是要盡快幫助民企解決燃眉之急。“各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事”，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的明確要求。

盡管面臨很多困難，但在預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，無論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)給出了樂觀的判斷。只要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力和韌性，就會(huì)充滿信心。

（作者系特約評(píng)論員）