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12月23日至24日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，抓緊制定實(shí)施方案。要抓住耕地和種子兩個(gè)要害，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。

當(dāng)前，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)八年達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均糧食占有量也達(dá)到483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員、國(guó)家谷子糜子產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民表示，我國(guó)人多地少，且隨著消費(fèi)水平的提升，糧食需求仍在增長(zhǎng)，未來(lái)提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的任務(wù)仍然很重，而此次啟動(dòng)的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，在耕地、科技、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等多方面發(fā)力，著力于全面提升糧食產(chǎn)能，對(duì)未來(lái)保障糧食安全意義重大。

地少人多，我國(guó)還是糧食進(jìn)口大國(guó)

(資料圖片僅供參考)

2022年，我國(guó)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13730.6億斤，連續(xù)8年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤，人均糧食占有量達(dá)到480公斤以上，小麥、稻谷兩大口糧完全自給。但同時(shí)，我國(guó)糧食需求仍在不斷增長(zhǎng)，來(lái)自中國(guó)農(nóng)科院的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去多年，我國(guó)糧食需求一直在增長(zhǎng)，且未來(lái)一段時(shí)間，仍將處在增長(zhǎng)趨勢(shì)中。有預(yù)測(cè)顯示，到2035年，我國(guó)年糧食需求或?qū)⑦_(dá)到8.5億噸到9億噸。

“我國(guó)地少人多，人均耕地面積不高，盡管口糧完全自給，但糧食生產(chǎn)的壓力一直存在?！钡蟋F(xiàn)民說(shuō)，“我國(guó)依然是糧食進(jìn)口大國(guó)，2021年進(jìn)口的糧食超過(guò)1.6億噸，未來(lái)隨著居民消費(fèi)水平的進(jìn)一步提升，對(duì)糧食的需求也會(huì)相應(yīng)提升，糧食安全仍然應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴。”

糧食消費(fèi)需求為何不斷提升？刁現(xiàn)民解釋，“中央農(nóng)村工作會(huì)議再次重申大食物觀，糧食需求的多樣化，也是大食物觀的體現(xiàn)之一。并不是人直接吃的才是糧食，比如玉米。玉米是全球第一大糧食作物，也是我國(guó)第一大糧食作物，目前我國(guó)每年種植玉米的面積超過(guò)6億畝，但這些玉米，直接用來(lái)食用的并不多，大部分用作畜牧業(yè)原料和工業(yè)原料，比如制成飼料，轉(zhuǎn)化成了肉蛋奶等食物。同樣的，大豆也是飼料原料的主要來(lái)源?！?/p>

主產(chǎn)地、主糧產(chǎn)量接近天花板

隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，我國(guó)糧食產(chǎn)量已保持多年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)主要糧食產(chǎn)地、主糧作物的產(chǎn)量已經(jīng)接近天花板，增產(chǎn)的潛力何在？

“從主產(chǎn)區(qū)、主糧作物的角度看，多年以來(lái)，確實(shí)一直在保持高強(qiáng)度的生產(chǎn)，產(chǎn)量也確實(shí)在不斷接近極限?！钡蟋F(xiàn)民說(shuō)，“比如土地利用，我國(guó)華北、東北等主產(chǎn)區(qū)，土地長(zhǎng)期超負(fù)荷利用，繼續(xù)增產(chǎn)確實(shí)比較困難了。再如作物，大宗作物的利用和開(kāi)發(fā)，不論是育種，還是栽培技術(shù)，都已經(jīng)處在極高的水平。但并不意味著沒(méi)有挖潛的空間了?！?/p>

藏糧于地、藏糧于技，不論是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，還是種業(yè)攻關(guān)，對(duì)主糧作物的產(chǎn)量提升都有巨大作用，尤其是我國(guó)主糧的平均單產(chǎn)，和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家仍有差距。刁現(xiàn)民說(shuō)，“一方面，在種業(yè)方面，需要繼續(xù)攻關(guān)，做好品種培育等工作。另一方面，當(dāng)前亟待解決理論產(chǎn)量和實(shí)際產(chǎn)量之間的差距問(wèn)題。當(dāng)前，包括主糧在內(nèi)，我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)中，實(shí)際產(chǎn)量和理論上可以達(dá)到的產(chǎn)量還有一定的差距。這方面，需要做好技術(shù)集成、提高栽培、管理水平等，使得實(shí)際產(chǎn)量盡快提升?！?/p>

邊緣土地和作物潛力巨大

相比主產(chǎn)區(qū)、主糧作物，我國(guó)還有大量的其他類型土地，以及豐富的作物品種。刁現(xiàn)民介紹，如鹽堿地，我國(guó)有將近15億畝鹽堿地，其中至少有1.5億畝具有開(kāi)發(fā)利用潛力。此外還有山旱地、丘陵地等多種類型的土地，這些土地上的產(chǎn)量，都有巨大的潛力可以挖掘。從作物層面看，我們有豐富的傳統(tǒng)作物，比如高粱、谷子等，這些作物，在過(guò)去都曾是主糧，后來(lái)逐漸變成雜糧。而且由于關(guān)注程度較低，在品種、栽培技術(shù)、管理技術(shù)等方面，開(kāi)發(fā)程度也存在不足，增產(chǎn)潛力巨大。這一次中央農(nóng)村工作會(huì)議再一次重申構(gòu)建多元化食物供給體系，本身也提醒我們，要關(guān)注主糧之外的食物來(lái)源。

就在2022年12月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將2023年定為“國(guó)際小米年”，小米是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)作物，也是優(yōu)質(zhì)健康的食品。刁現(xiàn)民說(shuō)，“糧農(nóng)組織這一舉措，也是借此讓各國(guó)更加關(guān)注那些以往被忽視的中小作物，它們對(duì)于保障糧食安全，乃至緩解全球糧食危機(jī)都有重要的意義?！?/p>

多方發(fā)力保障糧食生產(chǎn)

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了多個(gè)提升糧食產(chǎn)能的途徑，如抓住耕地和種子兩個(gè)要害，堅(jiān)守18億畝紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，健全種糧農(nóng)民受益保障機(jī)制、增產(chǎn)和減損兩端發(fā)力，構(gòu)建多元化食物供給體系等。

刁現(xiàn)民表示，我國(guó)曾經(jīng)實(shí)施多項(xiàng)糧食產(chǎn)能提升工程，而此次的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，具有綜合性的特征，在糧食生產(chǎn)的各個(gè)方面共同發(fā)力?！皬臅?huì)議精神中可以看到，會(huì)議全面強(qiáng)調(diào)了科技、土地、經(jīng)營(yíng)模式、觀念等方面的工作。以科技為例，科技是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α氖澜缟系母鱾€(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)看，他們無(wú)一不是農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)的國(guó)家，如美國(guó)，在種業(yè)、機(jī)械化等方面水平非常高。再如以色列，這個(gè)建立在沙漠上的國(guó)家，通過(guò)高超的農(nóng)業(yè)科技，成為了歐洲的農(nóng)業(yè)出口國(guó)之一。以色列的水利技術(shù)全球聞名，他們的滴灌技術(shù)，可以精準(zhǔn)地為每一株作物提供最合適的灌溉量和灌溉方式。還有荷蘭，這個(gè)建立在灘涂上的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣排在全球前列?！?/p>

在不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)科技之外，土地、農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域?qū)Z食生產(chǎn)的助力同樣重要。刁現(xiàn)民說(shuō)，“會(huì)議特別提出了保障種糧農(nóng)民利益、健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、逐步把永久農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等，全方位地保障和促進(jìn)糧食生產(chǎn)，對(duì)未來(lái)保障糧食安全，有重要的意義?！?/p>

新京報(bào)記者 周懷宗

編輯 張樹(shù)婧 校對(duì) 劉軍