1月12日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示,2022年全年,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)比上年上漲2.0%,順利實(shí)現(xiàn)年度調(diào)控目標(biāo)。
(資料圖片僅供參考)
同日,國(guó)家發(fā)改委就穩(wěn)物價(jià)工作舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松表示,過去一年,我國(guó)物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)際脹、國(guó)內(nèi)穩(wěn),對(duì)比十分明顯。
2023年,國(guó)際大宗商品價(jià)格可能高位波動(dòng),輸入性通脹壓力仍然存在,但我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定。
國(guó)際脹、國(guó)內(nèi)穩(wěn),今年輸入性通脹壓力仍在
2022年,我國(guó)物價(jià)水平低位開局,4月份CPI同比漲幅首度破“2”,此后在“2”區(qū)間停留7個(gè)月,至11月份再次回落到2%以下,并持續(xù)至全年結(jié)束。其中,最高點(diǎn)出現(xiàn)在9月份,當(dāng)月CPI同比上漲2.8%。最終,全年實(shí)現(xiàn)CPI同比上2.0%。
回顧過去一年,萬(wàn)勁松表示,2022年,國(guó)內(nèi)物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,CPI單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下,全年上漲2%。
對(duì)比來(lái)看,全年2.0%的漲幅,既大幅低于美國(guó)8%左右、歐元區(qū)8%以上、英國(guó)9%左右等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體漲幅,也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體7%-10%(1-11月份)的漲幅。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,2023年要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。
萬(wàn)勁松表示,2023年,國(guó)際大宗商品價(jià)格可能高位波動(dòng),輸入性通脹壓力仍然存在,但我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
具體來(lái)看,我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收,生豬產(chǎn)能合理充裕,重要民生商品供應(yīng)充足,基礎(chǔ)能源保障有力,保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全,完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定。
生豬產(chǎn)能處于合理區(qū)間,預(yù)計(jì)今年價(jià)格波動(dòng)略小于去年
豬肉是中國(guó)居民第一大肉類消費(fèi)品,與民生息息相關(guān)。多年來(lái),受周期性、季節(jié)性和非洲豬瘟疫情、新冠疫情等超預(yù)期因素影響,豬肉價(jià)格屢次出現(xiàn)波動(dòng)。
2022年,豬肉價(jià)格前低后高。上半年,生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行,市場(chǎng)信心不足;下半年,生豬供應(yīng)偏緊,在看漲預(yù)期下,部分養(yǎng)殖戶壓欄惜售,價(jià)格一度過快上漲。全年最后兩個(gè)月,在政府持續(xù)增加供給等措施影響下,豬肉價(jià)格有所回落。去年11月、12月,豬肉價(jià)格連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比下降,分別下降0.7%和8.7%,同比漲幅也連續(xù)回落。
記者注意到,2022年,我國(guó)根據(jù)市場(chǎng)情況曾連續(xù)13批次收儲(chǔ),連續(xù)7批次投儲(chǔ),并同步指導(dǎo)各地進(jìn)行收儲(chǔ)、投儲(chǔ)。通過豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié),穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格。
去年,國(guó)家發(fā)改委還組織召開多場(chǎng)專題會(huì)議,提醒企業(yè)加強(qiáng)自律,不得控量抬價(jià)、不得串通漲價(jià),并約談部分故意渲染生豬漲價(jià)氛圍的自媒體,對(duì)部分夸大其辭的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒告誡。這些措施也一定程度上緩解了豬肉價(jià)格的過快上漲。
對(duì)2023年的豬肉價(jià)格走勢(shì),萬(wàn)勁松表示,綜合各方分析認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理區(qū)間,預(yù)計(jì)2023年價(jià)格波動(dòng)幅度會(huì)比2022年小一些。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)緊盯市場(chǎng)動(dòng)態(tài),按照預(yù)案及時(shí)采取調(diào)控措施,促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
實(shí)施煤炭“新政”,能源價(jià)格漲幅明顯低于美歐
2022年,歐洲多國(guó)陷入能源危機(jī)。中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó),在國(guó)際能源供需形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、能源價(jià)格大幅上漲的情況下,國(guó)內(nèi)的能源保供穩(wěn)價(jià)同樣面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2022年1-11月,美國(guó)、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%,而我國(guó)CPI中居民水電燃料價(jià)格上漲約3%,汽柴油價(jià)格漲幅明顯低于美歐。
分析原因,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周伴學(xué)表示,我國(guó)能源的基本國(guó)情是以煤為主,因此我國(guó)于去年改革完善了煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,按照“下限保煤、上限保電”的原則,提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間,同步明確煤、電價(jià)格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)。同時(shí),創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電制度,引導(dǎo)市場(chǎng)交易電價(jià)合理形成。
通過上述市場(chǎng)化改革措施,煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)實(shí)現(xiàn)“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”,通過穩(wěn)住煤價(jià),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本,使得關(guān)系民生的居民和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格保持穩(wěn)定。
記者注意到,前文提到的煤炭“新政”——《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》于2022年5月1日正式實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委同步發(fā)布公告,明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)相關(guān)煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)、資訊機(jī)構(gòu)開展約談提醒,糾正捏造散布漲價(jià)信息、惡意炒作等行為。
去年,國(guó)家發(fā)改委還對(duì)煤炭?jī)r(jià)格涉嫌超出合理區(qū)間的線索開展拉網(wǎng)式調(diào)查、聚焦式核查,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。目前,煤炭出礦、港口、到廠的現(xiàn)貨價(jià)格每天都要接受監(jiān)測(cè),中長(zhǎng)期交易價(jià)格每周監(jiān)測(cè),重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)合同信息每月調(diào)度。
■關(guān)注
節(jié)前重要民生商品量足價(jià)穩(wěn),能夠保障節(jié)日消費(fèi)需求
春節(jié)臨近,重要民生商品迎來(lái)消費(fèi)旺季。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)牛育斌表示,從近期調(diào)度情況看,各地重要民生商品供應(yīng)充足、儲(chǔ)備充實(shí),市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)有序,能夠保障廣大城鄉(xiāng)居民節(jié)日期間消費(fèi)需求。
牛育斌表示,近期,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,密切跟蹤返鄉(xiāng)、旅游人員流動(dòng)情況,據(jù)此作出前瞻性安排。指導(dǎo)各地梳理本地重要民生商品產(chǎn)需、儲(chǔ)備等情況,提前做好各類預(yù)案;加強(qiáng)貨源調(diào)配,支持農(nóng)產(chǎn)品(000061)批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等加大提前備貨、鋪貨力度,豐富品種選擇;加強(qiáng)巡查檢查,嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為,維護(hù)正常價(jià)格秩序。
■專家解讀
1月CPI同比漲幅可能為今年上半年高點(diǎn)
植信投資研究院研究員丁宇佳認(rèn)為,明年物價(jià)走勢(shì)總體可能前低后高,上半年疫情仍可能出現(xiàn)規(guī)模性反復(fù),擾動(dòng)消費(fèi)修復(fù),CPI趨于下行。下半年,隨著疫情邊際影響逐漸減弱,生產(chǎn)生活秩序有望全面恢復(fù),消費(fèi)場(chǎng)景較多、需求加速釋放,CPI有較強(qiáng)上行動(dòng)力。
不過,在上半年CPI整體趨于下行的情況下,年初可能出現(xiàn)一個(gè)高點(diǎn)。丁宇佳表示,往年春節(jié)所在月份的CPI環(huán)比漲幅通常是一年中的高點(diǎn),且1月CPI翹尾因素約為1.4%,為2023年最高水平,因此1月CPI同比漲幅可能為2023年上半年高點(diǎn)。
新京報(bào)記者 姜慧梓
編輯 白爽 校對(duì) 吳興發(fā)
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