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【資料圖】

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

5月17日，上海市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》（下稱《若干措施》），堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力、促發(fā)展的關(guān)系，聚焦中小微企業(yè)最為關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準服務(wù)等六個方面，提出28條具體措施。

一是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！度舾纱胧诽岢?，實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，市級以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家，市級技術(shù)改造專項支持門檻從2000萬元降低至1000萬元，擴大技改收益面；對“小升規(guī)”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進制造業(yè)企業(yè)，鼓勵各區(qū)給予支持；對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎勵；推動30家企業(yè)建設(shè)綠色工廠、5家企業(yè)建設(shè)零碳工廠；實施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項，提供配套服務(wù)和項目資助，每年培育200人。

二是助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)放“AI算力券”，重點支持租用本市智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費用20%進行支持。發(fā)放智評券，市級安排資金5000萬元，鼓勵各區(qū)進行政策配套，支持企業(yè)采購智能制造成熟度能力評估診斷服務(wù)，今年計劃推動3000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測評。實施中小企業(yè)“工賦伙伴”計劃，打造數(shù)字化服務(wù)專員隊伍和聯(lián)合體。2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個細分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)商；推動25萬家中小企業(yè)上平臺上云，支持中小企業(yè)使用線上會議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。

三是營造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。圍繞大企業(yè)、大市場、大產(chǎn)業(yè)開展大中小企業(yè)融通工作，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)。重點實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動；落實支持中小企業(yè)政府采購政策，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40％以上的政策延續(xù)到2023年底。支持企業(yè)參與本市各類重大應(yīng)用場景“揭榜掛帥”行動。構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。2023年培育10個左右市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭再建設(shè)5個左右國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是強化中小企業(yè)金融賦能服務(wù)?！度舾纱胧氛细黜椊鹑谥笳?，打出“組合拳”，提出推進“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實國家融資擔保獎補資金，平均擔保費率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權(quán)融資。

五是加大中小企業(yè)紓困力度。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，落實階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險費率政策。開展“春雨潤苗”專項行動，落實稅費支持政策；開展中小微企業(yè)助企紓困專項行動，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)專員作用，開展政策上門對接。

六是加強中小企業(yè)精準服務(wù)。完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動和中小企業(yè)服務(wù)月活動，強化企業(yè)服務(wù)云等平臺服務(wù)能級；支持中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌建設(shè)，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲取知識產(chǎn)權(quán)保護；加強政策集成創(chuàng)新，提高跨部門協(xié)同效能，建立季度部門會商、調(diào)研督導(dǎo)、環(huán)境評估工作機制，力爭本市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)保持全國前列。開展“益企賦”系列行動，聚焦防范和化解中小企業(yè)賬款拖欠專項行動、中小企業(yè)質(zhì)量提升公益培訓(xùn)工程、稅收宣傳月活動等24個專項，由相關(guān)部門出臺專項行動方案，加快政策宣貫落實，確保政策紅利快速直達市場主體。

下一步，上海將深化落實《若干措施》，建立包含普惠性政策、新出臺政策和個性化政策在內(nèi)的重點企業(yè)“服務(wù)包”，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決個性化問題；及時開展政策宣講解讀，幫助廣大中小企業(yè)用足、用好、用活政策，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。