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一、反補貼特點：

反補貼、反傾銷和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施，屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比，反補貼作為新型貿(mào)易壁壘對一國外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展具有更大的危害性，其特點如下：

1.反補貼的應(yīng)訴主體為政府。補貼是政府行為，反補貼的調(diào)查對象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對企業(yè)和特定行業(yè)，而反補貼則會影響被調(diào)查國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟政策甚至總體經(jīng)濟戰(zhàn)略。

2.反補貼的調(diào)查范圍更廣泛。反傾銷和保障措施僅涉及特定企業(yè)或產(chǎn)品，而反補貼的涉及面更加廣泛，調(diào)查范圍可能接受政府補貼對象的下游企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈，危害更大。

3.反補貼的影響時間較長。相對于反傾銷和保障措施，反補貼對一國經(jīng)濟的影響更加廣泛和持久。為應(yīng)對反補貼調(diào)查，一國政府必須逐步調(diào)整相應(yīng)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長時間內(nèi)對一國經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

4.反補貼具有更強的連鎖效應(yīng)。在一成員方反補貼調(diào)查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在反補貼調(diào)查中援引。在當(dāng)前WTO的其他成員國對反補貼是否使用非市場經(jīng)濟國家這一原則模糊不清時，美國的判例可能會成產(chǎn)生很強的連鎖效應(yīng)。歐盟等其他WTO成員國可能會效仿美國，重新修訂反補貼法，使之適用于中國出口的產(chǎn)品。

二、反補貼認定條件：

根據(jù)WTO《補貼和反補貼措施協(xié)定》以及我國《反補貼條例》的規(guī)定，能夠使用反補貼措施的實體性條件有以下幾項：

(一)進口產(chǎn)品存在補貼。補貼是指出口國(地區(qū))或者其任何公共機構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。補貼應(yīng)當(dāng)具備主體、形式和效果三個要件：第一，補貼是由政府或公共機構(gòu)提供;第二，政府提供了財政資助以及任何形式的收入或者價格支持;第三，補貼使得行業(yè)或者企業(yè)獲得了利益。

(二)補貼必須具有專向性。補貼的專向性是指政府將補貼只授予其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)“”“”，即有選擇、有差別的對某些企業(yè)提供補貼。專向性是《反補貼協(xié)定》的一個重要概念，只有具有專向性的補貼才受WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》的約束。

(三)受補貼的進口產(chǎn)品對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。根據(jù)《補貼與反補貼措施協(xié)議》，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為補貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)除外。