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“為什么要進行碳核查？一方面為了合規(guī)，另一方面為了讓碳排放指標等成為標準化資產。只有保證真實性、顆粒度精細的標準化資產才有流通的可能性。”上海祺鯤信息科技有限公司副總裁王佳宜接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。

《碳排放權交易管理辦法（試行）》第二十六條明確，核查結果應當作為重點排放單位碳排放配額清繳依據(jù)。省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過政府購買方式委托技術服務機構提供核查服務。技術服務機構應當對提交的核查結果的真實性、完整性和準確性負責。

今年3月，生態(tài)環(huán)境部通報多起第三方服務機構碳核查弄虛作假案。案例顯示，有機構在核查時只是“走一走、拍拍照、未對環(huán)評、排污許可等重要文件進行核實”，也有機構“篡改偽造檢測報告、制作虛假數(shù)據(jù)、報告簽名人員與實際核查人員不相符”等。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權交易市場有效規(guī)范運行的生命線，為確保碳核查數(shù)據(jù)及結論的真實準確，區(qū)塊鏈等技術嵌入了企業(yè)生產的各環(huán)節(jié)，實時抓取碳排放數(shù)據(jù)。核查完成后，標準化碳資產變現(xiàn)、保值或增值成為可能。

真實性與時效性難保

何為碳核查？2021年3月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》，指出碳核查是根據(jù)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南以及相關技術規(guī)范，對重點排放單位報告的溫室氣體排放量和相關信息進行全面核實、查證的過程。

碳排放數(shù)據(jù)的真實性是碳交易的基礎，而碳核查報告的準確性又是買賣雙方的依據(jù)。“假設一家火電廠發(fā)一萬度電要排放約5噸碳，另一家光伏發(fā)電廠生產同樣度數(shù)的電卻沒有排放碳。這時，火電廠用完了碳排放指標，而光伏發(fā)電廠有核證減排量，二者將發(fā)生交易，但前提是無論是火電廠還是光伏發(fā)電廠碳排放數(shù)據(jù)要準確、精細。”王佳宜告訴記者。

碳核查也是應對歐美關稅的基礎。中國人民大學重陽金融研究院綠色金融項目副主管、助理研究員趙越指出，近年來，以歐美為首的經(jīng)濟體制相繼出臺碳關稅政策，對進口商品的碳排放加以約束。

對于進口到歐美的商品來說，所提供的碳排放數(shù)據(jù)將直接影響其市場競爭力。“我國作為商品出口大國，在面臨各經(jīng)濟體即將實施的碳關稅時，為出口商品提供準確的全產業(yè)鏈碳排放數(shù)據(jù)，將有助于取得新國際貿易環(huán)境話語權。”趙越表示。

據(jù)了解，傳統(tǒng)的碳核查是重點企業(yè)自主申報碳排放數(shù)據(jù)，第三方機構以人工通過票據(jù)校對、財務數(shù)據(jù)檢驗等方式進行核查。通常情況下，第二年的九、十月份出具上一年碳核查報告。

“此種核查方式會產生排放源覆蓋不全面或不合理，參數(shù)和方法不準確或錯誤，報告內容不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)造假，報告不及時等問題。”王佳宜認為。

對此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聯(lián)盟、中國信息通信研究院等共同編制的《基于工業(yè)區(qū)塊鏈的碳核查系統(tǒng)研究（征求意見稿）》（以下簡稱《碳核查系統(tǒng)研究》）指出，部分企業(yè)基于自身利益追求，存在少報、虛報企業(yè)碳排放情況，以爭取更多碳排放配額。

“當前碳核查體系中存在的另一問題是企業(yè)報告和事后核查信息滯后。由于企業(yè)是在當年報告前一年碳排放數(shù)據(jù)，難以對正在進行的工作及時提出指導意見；當?shù)夭块T難以了解企業(yè)真實情況，難以對區(qū)域內雙碳工作進行及時監(jiān)督和指導。”

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將繼續(xù)督促指導地方生態(tài)環(huán)境部門，堅決查處數(shù)據(jù)虛報、瞞報、弄虛作假等違法行為。同時，會同有關部門和地方進一步加強對技術服務機構的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測服務行為，確保服務過程和結果的真實、合規(guī)，保障碳市場平穩(wěn)運行。

5月27日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖北省碳排放第三方核查機構管理辦法》，加強碳排放第三方核查機構及核查活動的監(jiān)督管理，規(guī)定將出具虛假、不實核查報告或有重大錯誤等問題的碳排放核查機構納入湖北省企業(yè)環(huán)境信用系統(tǒng)黑名單管理，并依法承擔相應責任。

嵌入生產 實時監(jiān)測

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，為破解碳核查中數(shù)據(jù)造假、篡改參數(shù)、報告不及時等難題，區(qū)塊鏈賦能碳核查邏輯應運而生，相關應用項目正在落地。

例如，河北豐寧喇叭溝風電場、浙江慶元縣水電站等多家可再生能源發(fā)電廠及熱電聯(lián)產電廠已接入祺鯤科技建設運營“區(qū)塊鏈＋碳中和”“雙碳”核證平臺，通過技術打包及核證碳排放數(shù)據(jù)并形成數(shù)字化資產、以技術方式深入碳核證的每一個環(huán)節(jié)以確保數(shù)據(jù)的客觀性、標準化及真實性。

據(jù)王佳宜介紹，將區(qū)塊鏈嵌入企業(yè)生產環(huán)節(jié)，將從源頭確保碳排放數(shù)據(jù)的真實可靠，而且每五分鐘將更新一次數(shù)據(jù)，最大程度上保證碳核查報告的精細度。

“區(qū)塊鏈技術具有多方參與、不可篡改、可追溯等天性，不僅提升了原始數(shù)據(jù)的可信度，也可以通過智能計算對原始數(shù)據(jù)進行多方核驗，降低了核查及復查的難度及成本，還能及時將數(shù)據(jù)處理邏輯及過程固化，確保數(shù)據(jù)處理的合規(guī)性。”王佳宜告訴記者。

除此之外，《碳核查系統(tǒng)研究》指出，區(qū)塊鏈為碳交易提供可信基礎，解決了碳交易市場存在的信息不對稱、不透明等問題，并保障了碳資產數(shù)據(jù)的隱私安全。

“基于區(qū)塊鏈技術形成的多方共建碳資產管理模式，能夠實現(xiàn)從排放權獲取、交易、流通、到交易核銷、統(tǒng)計的全流程數(shù)據(jù)上聯(lián)存儲與可信共享應用，構建各環(huán)節(jié)、全流程可視的交易監(jiān)管環(huán)境。”

而且，通過區(qū)塊鏈技術核證的細顆粒度碳資產可以開展多種金融衍生業(yè)務。王佳宜表示，碳資產的標準化是企業(yè)與金融機構關注的核心問題。第三方機構完成碳核查后，再根據(jù)評估體系、展現(xiàn)方式等將碳指標等打包成標準化碳資產。然后由金融機構對其以發(fā)行債券、融資貸款等手段幫助企業(yè)實現(xiàn)碳資產的變現(xiàn)、保值、增值等。

但在碳核查的過程中核算標準仍需統(tǒng)一。趙越指出，從方法學角度看，各行業(yè)急需統(tǒng)一核算方法。當前，生態(tài)環(huán)境部僅出臺了電力行業(yè)的核算方法與指南報告，其他行業(yè)尚無統(tǒng)一的權威標準。

記者注意到，今年8月，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》，明確指出，到2023年，初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。到2025年，進一步完善碳排放統(tǒng)計核算體系，全面提高數(shù)據(jù)質量，為“雙碳”工作提供全面、科學、可靠的數(shù)據(jù)支持。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。