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海洋經(jīng)濟(jì)，潛力無(wú)限。寧波即將迎來(lái)探討“與海共榮”的盛會(huì)：2022年國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)與海商事服務(wù)論壇將在甬城隆重舉辦。

圍繞“共商經(jīng)略海洋、共創(chuàng)藍(lán)色未來(lái)”主題，來(lái)自全球各界的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)界人士等，將圍繞全球海洋治理、綠色港航發(fā)展等熱點(diǎn)展開(kāi)線上線下交流研討，萬(wàn)余人共同分享海洋中心城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式。

“執(zhí)行高效，執(zhí)法為民”——在寧波海事法院的大堂里，掛著這樣一幅紅緞金字的錦旗。送出這面錦旗的，是寧波一家從事跨境物流的公司。該公司在一起海上貨運(yùn)代理合同糾紛案件中，一度陷入執(zhí)行困境。經(jīng)寧波海事法院執(zhí)行干警的幾度努力，出乎意料地將款項(xiàng)全部執(zhí)行到位。

寧波海事法院成立30年以來(lái)，收到類(lèi)似這樣的錦旗、感謝信不計(jì)其數(shù)。它們所闡釋的，正是海事法院立足海洋戰(zhàn)略大局，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)的海商營(yíng)商環(huán)境的提升以及海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的夯實(shí)。

和企業(yè)“打成一片”，護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1992年，寧波海事法院設(shè)立。浙江海事審判機(jī)構(gòu)以寧波為基點(diǎn)，目前已拓展至溫州、舟山、臺(tái)州、杭州，浙江海事審判機(jī)構(gòu)“一體四翼”發(fā)展格局正式形成，補(bǔ)齊了浙北地區(qū)海事司法服務(wù)的短板。

近年來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情的影響，再加上涉外商事糾紛日益增多，這些都對(duì)寧波海事法院的工作提出了新要求。

“事先全面排摸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)；事中延伸進(jìn)企訴訟服務(wù)，依托各巡回審判庭（點(diǎn)）、聯(lián)絡(luò)站、對(duì)接中心等線下網(wǎng)點(diǎn)，以及‘浙江解紛碼’‘人民法院在線服務(wù)’等線上工作平臺(tái)，讓企業(yè)更方便找到我們。”寧波海事法院副院長(zhǎng)鄔先江說(shuō)，通過(guò)這些方法，讓法院和企業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起，也讓各項(xiàng)工作的開(kāi)展更有實(shí)效。

得益于這些一線工作的累積，寧波海事法院針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的法律糾紛、重點(diǎn)案件進(jìn)行梳理，并對(duì)一些影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，向有關(guān)部門(mén)提出了司法建議。

2020年，寧波海事法院發(fā)布海事審判白皮書(shū)7份，其中《2009-2019年海事強(qiáng)制執(zhí)行中行為履行情況通報(bào)》獲評(píng)2020年度全省法院“十佳執(zhí)行司法建議”；2021年，發(fā)布海事審判白皮書(shū)4份；其中《寧波海事法院涉外漁業(yè)案件審判白皮書(shū)（2016-2020年）》作為全國(guó)首個(gè)針對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)糾紛的中英文雙語(yǔ)版審判白皮書(shū)，獲國(guó)家和省、市多家媒體深入報(bào)道。

司法、調(diào)解雙管齊下，多元化協(xié)助企業(yè)解決糾紛

除了在宏觀上為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，寧波海事法院還將筆墨落在了更為暖心的細(xì)節(jié)上。

隨著涉外商事糾紛日益增多，寧波海事法院通過(guò)鞏固完善司法確認(rèn)銜接機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)行政調(diào)解力量和社會(huì)調(diào)解力量，多元化幫助企業(yè)開(kāi)展商事糾紛調(diào)解。

“我們建立了海船船員糾紛訴調(diào)對(duì)接新機(jī)制，與寧波海事局簽署《關(guān)于在寧波地區(qū)建立海船船員勞資糾紛調(diào)解和維權(quán)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，并設(shè)立海船船員勞資糾紛調(diào)解中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)在寧波地區(qū)船員與船東及派遣機(jī)構(gòu)之間的船員勞資糾紛。同時(shí)，在調(diào)解中心設(shè)立船員勞資糾紛訴調(diào)對(duì)接服務(wù)點(diǎn)，選派法官為日常調(diào)解工作提供法律指導(dǎo)。”寧波海事法院的相關(guān)工作人員說(shuō)，他們還從各貨代協(xié)會(huì)中選聘數(shù)名特邀調(diào)解員，推進(jìn)寧波國(guó)際貨代調(diào)解中心有序擴(kuò)容，增強(qiáng)調(diào)解力量。目前海事特邀調(diào)解員達(dá)到83名，覆蓋海事行政、海事仲裁、貿(mào)促會(huì)、貨代協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)行業(yè)、漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、漁區(qū)人民調(diào)解組織等海事相關(guān)各行業(yè)，極大發(fā)揮出海事海商糾紛多元解紛和訴源治理效果。

在調(diào)解過(guò)程中，寧波海事法院依法審查調(diào)解過(guò)程、防范虛假調(diào)解。在受理司法確認(rèn)案件的同時(shí)強(qiáng)化督促當(dāng)事人自動(dòng)履行，履行后不再出具司法確認(rèn)裁定，防止“程序空轉(zhuǎn)”。

創(chuàng)“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”寧波模式，高效滿足司法需求

上世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。

寧波海事法院在實(shí)踐中，不斷探索深化以數(shù)字化為手段、以化解矛盾糾紛為根本的“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”寧波模式，形成了海上社會(huì)治理新格局，主動(dòng)把海事司法融入社會(huì)治理體系，把優(yōu)質(zhì)、高效的海事司法服務(wù)送到人民群眾的身邊，切實(shí)方便人民群眾訴訟、減少訴訟成本。

近幾年，寧波海事法院加快推進(jìn)入駐矛調(diào)中心的步伐，在合作的廣度和深度方面均取得長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了具有一定規(guī)模、凸顯海事特色的訴調(diào)對(duì)接模式，入駐矛調(diào)中心的工作也開(kāi)始由探索、分散式向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展升級(jí)。

此外，在海事海商糾紛較為集中的漁業(yè)鎮(zhèn)街、村社、港口等基層一線，以及行業(yè)組織、仲裁機(jī)構(gòu)、訴調(diào)中心等，寧波海事法院快速布局“海上共享法庭”，積極發(fā)揮訴訟庭審、調(diào)解指導(dǎo)等功能，把司法服務(wù)送到群眾家門(mén)口。

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