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證券時報記者 郭博昊

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1月15日，在北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，代市長殷勇代表北京市人民政府向大會報告政府工作。報告回顧了過去五年北京所發(fā)生的新變化，提出2023年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，并部署若干方面重點任務。

報告提出，2023年北京地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長4.5%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。要支持北交所擴大交易規(guī)模；用好政府專項債，在清潔能源等領域再發(fā)行一批不動產(chǎn)投資信托基金項目；并全面推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，保持千億元以上投資強度，實現(xiàn)三大文化設施建設投用。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動

發(fā)展戰(zhàn)略

報告指出，五年來，北京經(jīng)濟總量先后跨越3萬億、4萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18萬元，居各省區(qū)市首位。

京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大進展，城市副中心發(fā)展生機勃發(fā)，與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進；京津冀協(xié)同加速深化拓展，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領域率先突破。

同時，北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入強度保持在6%左右。培育形成了新一代信息技術、科技服務業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

營商環(huán)境實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”轉(zhuǎn)變，五年累計新增免減退稅費5300億元，其中2022年超過2000億元。五年來，累計實際利用外資超過750億美元，“雙自主”企業(yè)出口額年均增長超過10%。

五年來，人民生活水平全方位提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.5萬人，北京全市居民人均可支配收入達到7.7萬元左右。建設籌集各類政策性住房54萬套，更新改造老舊小區(qū)981個、惠及居民約50萬戶。

支持北交所

擴大交易規(guī)模

在2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標方面，報告提出，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上，一般公共預算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

在重點任務方面，報告提出，要大力提振市場信心，著力增強各類企業(yè)活力，深化新一輪國企改革，加強戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大；積極促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動一批“綠燈”投資案例。同時，加快培育一批獨角獸、專精特新小巨人、隱形冠軍企業(yè)；并將更大力度吸引和利用外資。

發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，用好政府專項債，在清潔能源、生態(tài)環(huán)保等領域再發(fā)行一批不動產(chǎn)投資信托基金項目。

同時，發(fā)展鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)，加強集成電路系列重要研發(fā)產(chǎn)業(yè)項目建設，聚焦新型抗體、細胞和基因治療等前沿領域，做強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫能等新興領域拓展布局，加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項目建設。并支持北交所擴大交易規(guī)模，加強數(shù)字人民幣推廣應用。

在加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市方面，報告指出，2023年新增5G基站1萬個以上，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座；推進高級別自動駕駛示范區(qū)擴區(qū)建設，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，提升國際大數(shù)據(jù)交易所能級，積極布局互聯(lián)網(wǎng)3.0等新賽道。

同時，著力擴大內(nèi)需，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加緊推進國際消費中心城市建設，統(tǒng)籌推進物流基地規(guī)劃建設，強化新消費地標載體建設，試點建設80個“一刻鐘便民生活圈”。并積極培育數(shù)字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，加強商旅文化等消費跨界融合，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

在深化非首都功能疏解方面，報告指出，治理違法建設2000萬平方米以上，騰退土地2000公頃以上；促進100家以上一般制造業(yè)企業(yè)疏解提質(zhì)。并全面推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，保持千億元以上投資強度，實現(xiàn)三大文化設施建設投用。

此外，要著力增進民生福祉，促進城鄉(xiāng)居民增收，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人；多種渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。同時，健全社會保障體系，試行個人養(yǎng)老金制度，推進長期護理保險試點；籌建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套。