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(資料圖)

中新經(jīng)緯2月24日電 央行網(wǎng)站24日發(fā)布2022年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。

報告提到，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要搞好跨周期調(diào)節(jié)，既著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，為實體經(jīng)濟提供更有力支持，又兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，穩(wěn)固對實體經(jīng)濟的可持續(xù)支持力度。保持流動性合理充裕，保持信貸總量有效增長，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，助力實現(xiàn)促消費、擴投資、帶就業(yè)的綜合效應(yīng)。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點、合理適度、有進有退，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的金融服務(wù)，推動消費有力復(fù)蘇，增強經(jīng)濟增長潛能。持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用，更好地撬動有效投資。繼續(xù)深化利率市場化改革，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。密切關(guān)注通脹走勢變化，支持能源和糧食等保供穩(wěn)價，保持物價水平基本穩(wěn)定。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，優(yōu)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌金融支持實體經(jīng)濟與風(fēng)險防范，穩(wěn)步推動重點企業(yè)集團、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險化解，保持金融體系總體穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

一是保持貨幣信貸合理平穩(wěn)增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配。支持金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則滿足實體經(jīng)濟有效融資需求，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟金融走勢和主要央行貨幣政策變化，加強對流動性供求形勢和金融市場變化的分析監(jiān)測，靈活開展公開市場操作，進一步提高操作的前瞻性、靈活性和有效性。

二是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵引導(dǎo)作用。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。實施好普惠小微貸款支持工具，保持對小微企業(yè)的金融支持力度，支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。繼續(xù)并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持符合條件的金融機構(gòu)為具有顯著碳減排效益的重點項目和煤炭煤電的清潔高效利用提供優(yōu)惠資金。運用好科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項再貸款，有效滿足制造業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等設(shè)備更新改造信貸需求。繼續(xù)實施普惠養(yǎng)老、交通物流等專項再貸款政策，落實好普惠小微貸款減息支持工具和收費公路貸款支持工具，推動保交樓貸款支持計劃落地生效。

三是構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制。持續(xù)推進中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，指導(dǎo)金融機構(gòu)加快建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，優(yōu)化小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，不斷提升小微企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)生產(chǎn)金融服務(wù)，加大對種業(yè)振興的金融支持力度，持續(xù)助力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。推動政策性開發(fā)性金融工具加快支付使用，及時跟進配套貸款，強化存續(xù)期管理，發(fā)揮資金支持項目促投資穩(wěn)大盤功能。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

四是深化利率匯率市場化改革，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。繼續(xù)推進利率市場化改革，暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，完善中央銀行政策利率體系，引導(dǎo)市場利率圍繞政策利率波動。落實存款利率市場化調(diào)整機制，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，推動企業(yè)融資成本和個人消費信貸成本穩(wěn)中有降。穩(wěn)步深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強預(yù)期管理，堅持底線思維，做好跨境資金流動的監(jiān)測分析和風(fēng)險防范，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。進一步發(fā)展外匯市場，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)樹立“風(fēng)險中性”理念，指導(dǎo)金融機構(gòu)基于實需原則和風(fēng)險中性原則積極為中小微企業(yè)提供匯率避險服務(wù)，維護外匯市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有序推進人民幣國際化，進一步擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，深化對外貨幣金融合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化水平，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換和金融市場制度型開放。

五是不斷深化金融改革，加快推進金融市場制度建設(shè)。繼續(xù)推進開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革，實現(xiàn)業(yè)務(wù)分類管理分賬核算，強化資本約束，加強風(fēng)險管理，健全激勵機制，壓實機構(gòu)主體責(zé)任，更好發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要作用。完善債券市場法制，夯實公司信用類債券的法制基礎(chǔ)。加快構(gòu)建多層次債券市場體系，繼續(xù)擴大金融債券余額管理和宏觀審慎管理試點，支持商業(yè)銀行多渠道補充資本，健全可持續(xù)的資本補充機制。推動柜臺債券業(yè)務(wù)發(fā)展，為中小金融機構(gòu)提供多元化的債券投資交易、托管結(jié)算等渠道，提高債券市場流動性，形成更加連續(xù)有效的二級市場價格。進一步完善債券承銷和做市機制，增強一二級市場聯(lián)動，提升債券定價的有效性和傳導(dǎo)功能。堅持市場化、法治化原則，繼續(xù)貫徹“零容忍”理念，加大對債券市場違法違規(guī)行為查處力度。堅定不移推動債券市場對外開放。

六是健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險長效機制。進一步完善宏觀審慎政策框架，提高系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警能力，豐富宏觀審慎政策工具箱，穩(wěn)步擴大宏觀審慎政策覆蓋面。完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，推動系統(tǒng)重要性銀行按時滿足附加監(jiān)管要求，加快推動我國全球系統(tǒng)重要性銀行建立健全總損失吸收能力，切實提高風(fēng)險抵御能力。穩(wěn)妥有序開展金融控股公司準(zhǔn)入管理，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司，不斷完善相關(guān)監(jiān)管制度體系，推動其穩(wěn)健規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。推動提高監(jiān)管有效性，持續(xù)強化金融業(yè)審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管，加強消費者和投資者保護。加強金融法治建設(shè)，進一步健全和完善金融風(fēng)險防范、化解、處置長效機制，推動處置機制市場化、法治化、常態(tài)化。密切關(guān)注重點領(lǐng)域風(fēng)險，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，壓降存量風(fēng)險、嚴(yán)控增量風(fēng)險，加強金融、地方債務(wù)風(fēng)險防控。進一步深化存款保險早期糾正和風(fēng)險處置職能，不斷提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力，發(fā)揮風(fēng)險差別費率的激勵約束作用，提高早期糾正的權(quán)威性。壓實金融機構(gòu)及其股東的主體責(zé)任、地方屬地責(zé)任和金融管理部門的監(jiān)管責(zé)任，形成風(fēng)險處置合力，確保處置措施有效執(zhí)行和落地。健全金融風(fēng)險問責(zé)機制，對重大金融風(fēng)險嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有效防范道德風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。(中新經(jīng)緯APP)

編輯：吳曉薇