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近日，北京市經(jīng)信局、北京市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《2023年北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），重點(diǎn)支持方向包括完善中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展等三大方面的八個(gè)方向，從而推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

補(bǔ)貼、首貸、服務(wù)券

從《指南》可以看出，北京市2023年度中小企業(yè)資金支持的方向，包括服務(wù)體系績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)券補(bǔ)貼、“首次貸款”等多種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，這些資金支持舉措無(wú)疑讓這些中小企業(yè)“固本培元”。

(資料圖)

今年，北京市會(huì)對(duì)滿足條件的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提升延續(xù)性項(xiàng)目和中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升項(xiàng)目，還將公開征集遴選具備“企業(yè)需求大、綜合評(píng)價(jià)好、市場(chǎng)銷量高”的產(chǎn)品作為服務(wù)券配券產(chǎn)品。對(duì)中小企業(yè)購(gòu)買使用服務(wù)券產(chǎn)品給予一定資金補(bǔ)貼，以降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，資金補(bǔ)貼由服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌付。

據(jù)了解，服務(wù)券是為了降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，采用線上電子券形式向符合條件的北京市中小微等企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，用于對(duì)企業(yè)購(gòu)買約定的社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)品給予補(bǔ)助。截至2022年9月，北京市共計(jì)安排3800余萬(wàn)元財(cái)政資金用于服務(wù)券補(bǔ)貼，發(fā)揮集采降價(jià)和杠桿撬動(dòng)作用，為5000家中小企業(yè)節(jié)約成本近億元。

《指南》還提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境，對(duì)在北京市貸款服務(wù)中心登記的、2023年1月1日-12月31日簽訂貸款合同并放款的北京市中小微企業(yè)“首次貸款”業(yè)務(wù)，給予一定比例的貼息或擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。

無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)北京商報(bào)記者表示，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，從供給側(cè)層面，需要在資本充足率、流動(dòng)性等方面給予一定政策優(yōu)惠，提升金融機(jī)構(gòu)信貸供給的意愿和能力，健全差異化金融服務(wù)產(chǎn)品體系。從需求側(cè)層面，需要研究出臺(tái)更有力更有效的紓困政策和增量政策工具，并加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。

賦能“專精特新”

北京商報(bào)記者注意到，完善中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境是對(duì)此前政策的延續(xù)。根據(jù)《2018年度北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，支持方向?yàn)楦纳浦行∑髽I(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

北京市經(jīng)信局2020年8月14日發(fā)布的《關(guān)于2020年北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金擬支持項(xiàng)目公示的通知》中，也公示了改善中小企業(yè)融資環(huán)境擬支持項(xiàng)目和服務(wù)體系建設(shè)擬支持項(xiàng)目。

而在2023版的《指南》中，則提到了推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)字化賦能補(bǔ)助。支持“專精特新”中小企業(yè)上云上平臺(tái)，支持制造業(yè)領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)開展數(shù)字化賦能行動(dòng)。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)北京商報(bào)記者表示，“專精特新”中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的基礎(chǔ)。隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的融合日益緊密。需要重點(diǎn)推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展。

“‘專精特新’中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求契合度高，但研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、前期投入大，中小企業(yè)限于資金實(shí)力，無(wú)力承擔(dān)慢熱和等待需要投入的巨量資金，又與資本追求短期盈利和快速回收投資成本的期望相差較大，為引導(dǎo)資本加注‘專精特新’中小企業(yè)，必須給以更多的政策扶持。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為。

鏈?zhǔn)桨l(fā)展是關(guān)鍵

據(jù)北京市經(jīng)信局介紹，北京實(shí)施梯隊(duì)培育中小企業(yè)，在政策惠企、金融暖企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企的“組合拳”支持下，日均新設(shè)中小企業(yè)近600家，其中一批企業(yè)成長(zhǎng)為“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)。

如何促進(jìn)中小企業(yè)更好地發(fā)展？洪濤認(rèn)為，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅僅是簡(jiǎn)單的貼息或擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)采取數(shù)字供應(yīng)鏈金融的模式創(chuàng)新，一方面解決了企業(yè)的融資需求，另一方面引導(dǎo)企業(yè)探討可持續(xù)的發(fā)展模式，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還需要發(fā)揮北京市貸款服務(wù)中心的引導(dǎo)作用，推出多種相應(yīng)的融資產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)的“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”。

宋向清表示，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，需要在戰(zhàn)略層面為不同類別的企業(yè)定位，并針對(duì)性制定對(duì)口扶持政策，分層次有重點(diǎn)地進(jìn)行幫扶。比如對(duì)于制造業(yè)中小企業(yè)，要優(yōu)先遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。在實(shí)操層面，要加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)且創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，助力中小企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

“還需要提升我國(guó)企業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等三鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)財(cái)政信貸等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的資金幫扶，為專精特新中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)?！彼蜗蚯逭f(shuō)。

北京商報(bào)記者 金朝力 袁澤睿