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中國(guó)小康網(wǎng) 獨(dú)家專(zhuān)稿

文|《小康》·中國(guó)小康網(wǎng) 王際娣

近年來(lái)，三亞市吉陽(yáng)區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展，一手抓招商，面向全國(guó)招大引強(qiáng)；一手抓營(yíng)商環(huán)境，不斷刀刃向內(nèi)推進(jìn)“放管服”改革，積極謀劃行政審批制度改革新思路，形成前端招商后端服務(wù)促落地的發(fā)展閉環(huán)，為吉陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

(相關(guān)資料圖)

2022年，三亞市吉陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值318.81億元，占三亞市比重37.6%；2023年，吉陽(yáng)區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。如此雄心壯志，其底氣源于當(dāng)前吉陽(yáng)區(qū)以時(shí)不我待之勢(shì)面向全國(guó)招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，也是吉陽(yáng)區(qū)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車(chē)道的關(guān)鍵一年。吉陽(yáng)區(qū)委書(shū)記孫德震表示，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)、主抓手，全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大”理念，以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作抓緊抓實(shí)，為吉陽(yáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

三亞市吉陽(yáng)區(qū)以時(shí)不我待之勢(shì)面向全國(guó)招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

招大引強(qiáng) 構(gòu)建發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年，吉陽(yáng)區(qū)對(duì)招商引資工作空前重視，春節(jié)后首個(gè)工作日，吉陽(yáng)區(qū)政府第一時(shí)間部署了2023年招商引資工作。吉陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊鴻鈞表示，吉陽(yáng)區(qū)已全面梳理轄區(qū)可利用資源，掌握用地、用能等要素情況，整理了一批項(xiàng)目計(jì)劃到上海、深圳等城市進(jìn)行招商推介，引導(dǎo)企業(yè)把握海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，來(lái)吉陽(yáng)投資興業(yè)，讓招大引強(qiáng)為吉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

3月15日，“投資吉陽(yáng) 機(jī)遇共享”三亞市吉陽(yáng)區(qū)2023年招商引資推介會(huì)在上海成功舉辦?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)濟(jì)濟(jì)一堂，上海海南商會(huì)、三井物產(chǎn)、蔚來(lái)汽車(chē)、仁恒置地等涉及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的50余家商會(huì)企業(yè)、80余名代表線(xiàn)下參加活動(dòng)，數(shù)萬(wàn)人觀(guān)看線(xiàn)上直播。

據(jù)了解，這是吉陽(yáng)區(qū)首次進(jìn)入內(nèi)地招商，活動(dòng)當(dāng)天，5家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與吉陽(yáng)區(qū)人民政府成功簽約，涉及物流、新能源、城市開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，合同引資額達(dá)53.1億元。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。吉陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來(lái)”和“以商引商”的招商模式。吉陽(yáng)區(qū)商務(wù)和金融發(fā)展局負(fù)責(zé)人介紹，繼上海招商引資推介會(huì)之后，預(yù)計(jì)今年每個(gè)月都會(huì)前往外省開(kāi)展一場(chǎng)招商活動(dòng)，招商目標(biāo)是一些鏈主企業(yè)，以此吸引上下游企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)聚集洼地。

下一步，吉陽(yáng)區(qū)將以此次招商推介會(huì)為新起點(diǎn)，搭建政企溝通更加通暢、落地更加快捷的平臺(tái)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)家提供更加優(yōu)質(zhì)、貼心、舒心的服務(wù)。

服務(wù)端口前移 助企高速發(fā)展

企業(yè)招進(jìn)來(lái)，不僅要穩(wěn)得住還要發(fā)展得好，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境正是企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。為了給企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吉陽(yáng)區(qū)不斷推動(dòng)服務(wù)端口前移，在政府各部門(mén)抽調(diào)精銳成立營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班，印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班工作方案》，針對(duì)不同項(xiàng)目相應(yīng)的小組進(jìn)行前期溝通，主動(dòng)了解企業(yè)訴求，打通各項(xiàng)環(huán)節(jié)，破解遇到的“堵點(diǎn)難點(diǎn)”，推動(dòng)項(xiàng)目落地，形成前端項(xiàng)目招商簽約，后端全流程保障服務(wù)的全閉環(huán)制度。

“在吉陽(yáng)區(qū)，哪家企業(yè)受到政府部門(mén)的為難推諉，可以隨時(shí)找我投訴，由我處理。”楊鴻鈞認(rèn)為，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。吉陽(yáng)區(qū)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視給了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體極大的信心。

山東中苑集團(tuán)創(chuàng)建于1992年。該集團(tuán)瞄準(zhǔn)海南自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展前景，實(shí)質(zhì)性參與海南自貿(mào)港的投資建設(shè)，結(jié)合三亞優(yōu)質(zhì)的濱海旅游資源規(guī)劃建設(shè)三亞海龍?zhí)栢]輪廣場(chǎng)綜合體項(xiàng)目，并成立海南省中苑科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施。

“項(xiàng)目引入后，吉陽(yáng)區(qū)政府和我們做了很充分的溝通，采取工作專(zhuān)班、項(xiàng)目進(jìn)度溝通會(huì)等行之有效的方式，給予該項(xiàng)目精準(zhǔn)的路徑指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)市區(qū)各級(jí)部門(mén)，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，吉陽(yáng)區(qū)政府對(duì)于該項(xiàng)目的推進(jìn)思路清晰，措施得力。作為一個(gè)外地來(lái)海南投資的企業(yè)，看到這樣優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，我們對(duì)參與投資海南建設(shè)三亞充滿(mǎn)了信心?！焙Ｄ鲜≈性房萍及l(fā)展有限公司總經(jīng)理、海龍?zhí)栱?xiàng)目的負(fù)責(zé)人劉斌斌介紹，結(jié)合該項(xiàng)目進(jìn)程，預(yù)計(jì)不久后將呈現(xiàn)給廣大市民游客。

無(wú)獨(dú)有偶，位于吉陽(yáng)區(qū)海羅片區(qū)三亞國(guó)際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，因交通問(wèn)題施工難。吉陽(yáng)區(qū)政府在了解到情況后，派專(zhuān)人協(xié)調(diào)跟蹤，很快就解決了項(xiàng)目的燃眉之急，保障了項(xiàng)目施工進(jìn)度。

打造便捷、高效、法治化的營(yíng)商環(huán)境

為了給企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吉陽(yáng)區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革列入“揭榜掛帥”榜單，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，打造便捷、高效、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

2020年12月，三亞田獨(dú)榆順商行的負(fù)責(zé)人林女士從吉陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員手里領(lǐng)到了加蓋“三亞市吉陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局行政審批專(zhuān)用章”的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，開(kāi)啟了吉陽(yáng)區(qū)“一枚印章管審批”的新時(shí)代。

這是吉陽(yáng)區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)注腳，“一枚印章管審批，辦事只進(jìn)一扇門(mén)”，大大提高了行政審批效率，很好地解決了群眾蓋章難、蓋章亂的問(wèn)題?！爱?dāng)前已劃轉(zhuǎn)區(qū)級(jí)12個(gè)部門(mén)243項(xiàng)行政審批事項(xiàng)至區(qū)行政審批服務(wù)局統(tǒng)一實(shí)施，不僅群眾辦事方便了，也大大緩解了政務(wù)部門(mén)的工作壓力?！奔?yáng)區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹。

為給群眾提供方便快捷的辦事體驗(yàn)，吉陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，率先實(shí)施推進(jìn)“就近辦”改革繼續(xù)向基層延伸，讓更多民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑易辦。同時(shí)，吉陽(yáng)區(qū)大力推行“信易批”服務(wù)機(jī)制。梳理“零跑動(dòng)”事項(xiàng)327項(xiàng)，可辦率77%，率先達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。打通“足不出戶(hù)、網(wǎng)上辦結(jié)、結(jié)果郵寄”辦理渠道，配齊幫辦代辦隊(duì)伍，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率超90%。吉陽(yáng)區(qū)通過(guò)打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”解決了市場(chǎng)主體反映的審批部門(mén)多、審批流程長(zhǎng)、多次來(lái)回跑等痛點(diǎn)問(wèn)題。

接下來(lái)，吉陽(yáng)區(qū)將立足于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，提高政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)突破政務(wù)服務(wù)地域限制，打造線(xiàn)下“一窗通辦”、線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”模式，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，賦能城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（《小康》·中國(guó)小康網(wǎng) 獨(dú)家專(zhuān)稿）

本文刊登于《小康》2023年4月中旬刊