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(資料圖)

從14個市州有10個沒有配備專兼職教研員，到全部配備專兼職教研員或?qū)W前專干；從琢磨“怎樣把教學組織好”，到思考“怎樣成為一名教育人”；從精準指導園所開展科學保教教研活動，到為區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展把脈問診……

建體系，變理念，調(diào)定位，10余年的建設(shè)與發(fā)展，湖南省教育科學研究院通過建立省級教育專業(yè)特色智庫，實現(xiàn)了省域?qū)W前教研的三大轉(zhuǎn)型。

體系隊伍：

從無到有，同步共建

湖南省教育科學研究院基礎(chǔ)教育研究所副所長周叢笑，2002年調(diào)入省教科院，擔任專職學前教研員。她調(diào)任前，這一崗位由小學數(shù)學教研員兼任。

到崗后，周叢笑做了一組調(diào)研，重點了解當時湖南學前教研情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：首先是缺人——市州層面，全省14個市州的教研機構(gòu)，全都沒有配備專職學前教研員；縣市區(qū)層面，全省122個縣市區(qū)的教研室，幾乎沒有學前教研員。其次是缺崗——湖南各級教研機構(gòu)，沒有給學前教育學段設(shè)置崗位的問題普遍存在。

作為省一級學前教研員，當年的周叢笑，面臨的便是“一無體系二無隊伍”的窘境，好些想法到了下一級，便會遭遇“落地無聲”。

周叢笑逐一致電市州兼職學前教研員、教育局學前教育專干，闡述學前教研體系和隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，引導并敦促他們，盡快建起本區(qū)域內(nèi)學前教研體系和隊伍。

在湖南省教科院的積極推動下，湖南開始全力推進全省學前教研體系和隊伍建設(shè)，構(gòu)建“省、市州、縣市區(qū)、園所”四級學前教研體系。

“我們在做頂層設(shè)計時，給每一個層級都定了位?！敝軈残φf，省級教研重在理念帶動，引領(lǐng)試點研究并輻射；市州級教研重在實踐驅(qū)動，逐個擊破具體問題；區(qū)縣級教研重在全員推動，全面覆蓋指導推廣；園級教研重在落實行動，因地制宜完成問題和策略“共性”到“個性”的轉(zhuǎn)化。

依托體系設(shè)好崗，按照崗位選定人，培養(yǎng)培訓引領(lǐng)成長，專兼職教研員結(jié)合，在同步推進傳統(tǒng)教研隊伍建設(shè)的過程中，湖南還創(chuàng)新建設(shè)了一支“教研志愿者”隊伍，成員主要是教研員、學前教育專干、骨干園長或副園長。

與傳統(tǒng)教研隊伍相比，“教研志愿者”開展的送教，有著明顯不同。比如，送教時間，前者一般1周1地，后者以1天1地為主；送教目標，前者重在對區(qū)域?qū)W前教育、園所全面發(fā)展做實地診斷，后者更多關(guān)注具體教學。

經(jīng)過10余年的建設(shè)，目前湖南學前教研隊伍日臻完善：全省14個市州，全部配齊專兼職教研員、學前教育專干；122個縣市區(qū)基本配齊專兼職學前教研員，共計116人。截至2021年，全省有16312所幼兒園設(shè)置了教研組長；“教研志愿者”團隊，從最初的8人，發(fā)展到目前的30人。

從省級帶動到園級行動，從缺人缺崗到人崗適配，湖南已構(gòu)建起“層層有重心，事事能聯(lián)動”的學前教研體系，有力推動了全省學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

理念變革：

從“研教學”到“研教育”

“以講座、活動觀摩為主，形式較為單一?！薄氨容^關(guān)注開展觀摩活動和寫論文?！薄爸饕P(guān)注教師的‘教’，對一線教師來說，專業(yè)是否有成長，最主要的考核標準就是‘教學活動開展得好不好’。”談及對“以前的教研”的印象，一些學前教研員這樣回憶道。

學前教研，需要這些，但僅有這些，還不夠。

在周叢笑看來，與學科教研僅聚焦某一學科不同，學前教研聚焦的是一個學段，它的教研，必須跳出教學，轉(zhuǎn)向研究教育。

研究教育，就一定要研究國家層面涉及學前教育的政策、文件等。采訪中，幾位教研員都提到了湖南針對《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》的前后兩輪專題教研。

從《綱要》到《指南》，隱含著一種趨勢：學前教育的發(fā)展，要從更多聚焦指導幼兒園，轉(zhuǎn)向主要聚焦3—6歲兒童。

“我們開始關(guān)注幼兒園教育的全要素。”周叢笑說，比如，將單一的“集體教學活動”拓展到“教育活動”；將家長納入教研視野，研究怎樣引導家長成為推動學前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的積極因素。

“如果不是因為在現(xiàn)場，我怎么也想不到，志愿者精心準備的家長會，最終到會的只有8人?！焙鲜≤妳^(qū)幼兒園園長楊燕，依然記得2017年第一次到溆浦縣坪溪村教學點開展實地調(diào)研時的情景。

了解到這一情況后，2018年，志愿者團隊成員、長沙市人民政府機關(guān)荷花幼兒園副園長許江申請到坪溪村教學點支教。如何推動偏遠鄉(xiāng)村幼兒園的家園共育，成為她支教期內(nèi)的研究重點。

到達教學點的第一天，許江組織了一場家長會，“孩子和家長一起聽”，兩個小時里，教室里安安靜靜，家長站的站、坐的坐?！拔蚁敫淖冝r(nóng)村家長‘送娃入園只要不出事就行’的觀念。”許江的第一次家長會很成功。

會后，她利用休息時間奔赴幼兒家中開展家訪，組織成立“家長助衛(wèi)隊”，接納、引導家長參與幼兒園日常工作，如協(xié)助班級開展戶外游戲、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、提供區(qū)角材料等。

在許江看來，研究鄉(xiāng)村幼兒園的家園共育問題，更重要的是為當時湖南鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園普遍存在的“一教包班”問題，尋找現(xiàn)實解決方案——基于鄉(xiāng)村家長住址離園所近、日常時間相對自由、家長間彼此熟悉等客觀因素，當師資短缺時，可引導家長成為助力者。

在團隊的指導下，支教結(jié)束后，許江就“鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園的美優(yōu)精之路”進行了梳理總結(jié)。而類似許江這樣，到現(xiàn)場去，尋找真問題，以系統(tǒng)思維將真問題升華到宏觀層面推進研究的學前教研路徑，在湖南還有不少。

定位調(diào)整：

從專業(yè)引領(lǐng)到教育智庫

“九山半水半分田”，是位于湘西中部的古丈縣最為真實的地理環(huán)境；通道侗族自治縣，位于三省交界處，其地理環(huán)境也是“九山半水半分田”；還有湘西北的桑植縣，境內(nèi)分布著大小山頭1萬多個……

不僅這三縣，作為以丘陵地貌為主的湖南，轄區(qū)內(nèi)不少縣都有類似的地理環(huán)境。交通不便的年代里，散居在大山中的6歲以上兒童，求學之路實在不易，讓3—6歲兒童接受規(guī)范的學前教育，更是很多村民不曾有過的念頭。

怎樣讓這些居住于“最后一公里”處的幼兒，也能接受規(guī)范的學前教育？

為解決這個難題，近年來，湖南省教科院一直致力于推動科研轉(zhuǎn)型，努力成為探索教育規(guī)律、創(chuàng)新教育理論的“思想庫”，成為提出政策建議、服務(wù)教育決策的“智囊團”，成為開發(fā)教育策略、服務(wù)教育實踐的“工程師”，成為引導教育輿論、更新教育觀念的“宣傳隊”。

2015年起，周叢笑與團隊一起，奔赴古丈、桑植、通道（當時均為湖南的深度貧困縣）等地，實地調(diào)研山區(qū)、湖區(qū)、庫區(qū)等交通極為不便地區(qū)學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀——

有些地方，依托教學點，辦著簡陋的學前班，幼師或者由教學點教師兼任，或者就在當?shù)嘏跃用裰信R時聘；有些地方，村民用自家民房，掛塊小黑板，再擺幾張木桌，就這么辦起了家庭作坊式幼兒班；有些地方，生源數(shù)很少，民辦園沒吸引力，公辦園沒建起來，當?shù)氐倪m齡兒童無法接受學前教育。

“與前些年安化縣的情況很像?！碑敃r，湖南省教科院學前教研團隊，跟蹤調(diào)研安化縣學前教育多年，形成了“必須公辦園托底”的調(diào)研意見，并給出了實現(xiàn)公辦園托底的多種途徑。

經(jīng)過實地調(diào)研、方案研討后，團隊形成調(diào)研報告，當時的湖南省人大代表盤曉紅、省政協(xié)常委湯濁，分別將此報告的核心要義寫入了當年的人大建議案和政協(xié)提案?！肮k托底”這些年逐漸成為湖南不少偏僻地區(qū)推進學前教育普及普惠的主要思路。2021年的數(shù)據(jù)顯示，湖南公辦園在園幼兒占比達到53.79%，比2019年增長了24.92個百分點。

這是湖南對學前教研的定位——從專業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)向教育智庫，作出重大調(diào)整后的一個典型案例。

自湖南省學前教研開始嘗試調(diào)整定位后，團隊主動承擔湖南省委省政府、省教育廳、省財政廳等部門的重大項目研究，組建研究團隊，制定和實施研究方案，提交研究報告，接受各級行政部門對研究結(jié)果的審閱和評價，在研究中履行服務(wù)教育決策職責，提升為教育決策建言獻策的水平。

“既用自身的研究能力促轉(zhuǎn)型，又從政府肯定性批示中獲取進一步深入轉(zhuǎn)型的動力?！闭劦胶蠈W前教研轉(zhuǎn)型探索取得的經(jīng)驗時，湖南省教科院副院長楊敏如此總結(jié)。

這些年來，湖南學前教研團隊先后完成了“農(nóng)村學前教育發(fā)展”“山村幼兒園建設(shè)”“學前教育生均公用經(jīng)費”“公辦幼兒園發(fā)展”“學前教育普及普惠發(fā)展政策支撐體系構(gòu)建”等重大項目研究，實現(xiàn)了“用專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)行政決策，并最終形成智庫成果”的定位轉(zhuǎn)型。

以“學前教育生均公用經(jīng)費”為例，該研究項目直接催生了湖南相關(guān)政策文件的出臺，其最大亮點是生均公用經(jīng)費涵蓋了公辦園和普惠性民辦園。

《中國教育報》2022年07月24日第1版