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31個(gè)市直單位協(xié)同推進(jìn)6個(gè)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，按序完成244項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)選樹(shù)248個(gè)清廉單元示范點(diǎn);目前全市已建成廉政教育基地12處……

今年5月以來(lái)，太原市全面推進(jìn)清廉太原建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)清明政治、清廉政府、清正干部、清和文化、清朗社會(huì)，在清廉山西建設(shè)中打造“太原”樣本。

清廉是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志，也是城市軟實(shí)力的重要組成部分。那么，清廉和普通群眾有關(guān)系嗎?太原市如何推進(jìn)清廉太原建設(shè)?連日來(lái)，山西晚報(bào)記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

街采：清廉是群眾的期盼和愿望

清廉太原建設(shè)的社會(huì)知曉率怎樣?每個(gè)人心中的清廉是什么樣的?您對(duì)清廉太原建設(shè)有何意見(jiàn)建議?連日來(lái)，山西晚報(bào)記者走上街頭，走到窗口單位，前往各類(lèi)公共場(chǎng)所等，隨機(jī)采訪(fǎng)普通群眾，聽(tīng)他們描述自己心中的清廉。

不同的職業(yè)群體、年齡層次、對(duì)不同領(lǐng)域的清廉各有理解。

“清廉就是醫(yī)生能少開(kāi)藥就少開(kāi)點(diǎn)藥，不送紅包也能把病治好。”

“清廉就是老師專(zhuān)心致志教書(shū)育人，不報(bào)補(bǔ)習(xí)班孩子也能學(xué)好。”

“清廉就是少排點(diǎn)隊(duì)，工作人員態(tài)度好點(diǎn)。”

“清廉就是按時(shí)發(fā)工資。”

“清廉就是整個(gè)社區(qū)和和睦睦、干干凈凈、安安全全。”

……

清廉，就在每件小事中，就在每個(gè)平凡人身邊。

以廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

7月18日，雙塔公園轉(zhuǎn)角處的雙塔博物館里，明代大儒呂坤撰立的《近溪隱君家訓(xùn)碑》成為一處熱門(mén)打卡點(diǎn)，這里主要展示的是“清廉傳家”“廉以為政”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

“廉潔是個(gè)傳家寶，帶孩子過(guò)來(lái)走一趟清廉旅游路線(xiàn)，就是想教育孩子，從小做起，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事。”一位游客說(shuō)道。

在推進(jìn)清廉建設(shè)中，為持續(xù)激活精品文化陣地的生命力，太原市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把清廉元素融入景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廉潔文化傳播與教育深度融合，形成“寓教于游”的疊加效應(yīng)。“雙塔公園—永祚寺—狄仁杰文化公園”等5條清廉文化主題旅游線(xiàn)路成為市民打卡的熱門(mén)景點(diǎn)，黨員群眾通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)游覽，在旅行中感悟傳統(tǒng)文化，在游玩中觸感清廉底蘊(yùn)。

為讓清廉建設(shè)可觸可感可親近，太原市深入挖掘明代萬(wàn)歷年間廉吏呂坤身上的清廉資源，豐富雙塔博物館“弘揚(yáng)廉政文化，傳承紅色基因”展陳內(nèi)容和形式，特別是在互動(dòng)環(huán)節(jié)“同讀一本書(shū)”中，參觀(guān)者可選擇閱讀關(guān)于呂坤的家風(fēng)故事及呂坤在修身、齊家、治學(xué)、為政等方面的學(xué)術(shù)著作等書(shū)籍，再通過(guò)描紅《近溪隱君家訓(xùn)碑》碑文，手、眼、腦并用，加深對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)和清廉家風(fēng)的認(rèn)知，使清廉教育達(dá)到入腦入心的效果。同時(shí)，編寫(xiě)《呂坤教子》《我家的家風(fēng)》課本劇，通過(guò)暑期社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展沉浸式教學(xué)。

與此同時(shí)，太原市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)施治、一體謀劃，把廉潔文化建設(shè)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念、統(tǒng)籌一體推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)清廉太原建設(shè)。

“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，我們立足本地資源，融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和太原優(yōu)秀歷史文化、紅色文化、廉政文化，豐富廉潔文化實(shí)踐，協(xié)同聯(lián)動(dòng)以文化人、以廉潤(rùn)心、化風(fēng)成俗。”太原市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委注重正反結(jié)合，在建設(shè)一批傳播陣地、推出一批精品力作、健全一批長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮正面教育作用的同時(shí)，發(fā)揮典型案件以案示警、以案促教綜合效應(yīng)，上好警示教育課。

清廉建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展相融相促

“工作人員服務(wù)熱情、辦事效率高、辦事環(huán)境好，為政務(wù)服務(wù)人員點(diǎn)贊。”7月19日，在太原市政務(wù)服務(wù)大廳，剛辦完不動(dòng)產(chǎn)證變更登記業(yè)務(wù)的太原市民李女士對(duì)太原的政務(wù)服務(wù)環(huán)境贊不絕口。

政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)、審批服務(wù)的提速是清廉建設(shè)的直觀(guān)體現(xiàn)。

為推進(jìn)清廉太原建設(shè)，太原市各級(jí)行政審批部門(mén)全面推行“我來(lái)幫忙辦”。在各級(jí)政務(wù)大廳成立“我來(lái)幫忙辦”服務(wù)工作專(zhuān)班，設(shè)置“我來(lái)幫忙辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，以申請(qǐng)人“一次辦成”為目標(biāo)，優(yōu)化幫辦服務(wù)流程，開(kāi)展全方位、立體化“保姆式”幫辦服務(wù)，變“群眾自己辦”為“我來(lái)幫忙辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動(dòng)次數(shù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“查閱相關(guān)資料，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，與醫(yī)護(hù)人員面對(duì)面交流，聽(tīng)患者及家屬說(shuō)服務(wù)，這是我們廉政查房的主要內(nèi)容。”7月11日，正在忙碌的太原市婦幼保健院黨委紀(jì)檢委員、工會(huì)主席張燕告訴記者，廉政查房就是要糾治行業(yè)不正之風(fēng)，有效提升醫(yī)院服務(wù)水平。

如今，常態(tài)化廉政查房在太原市各醫(yī)院已成為常態(tài)。各醫(yī)院通過(guò)廉政查房，督促科室進(jìn)一步建立健全和規(guī)范相關(guān)制度和流程，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題狠抓整改落實(shí)，做到抓早抓小、防微杜漸，構(gòu)建黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境，糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，合力推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)。

與此同時(shí)，圍繞規(guī)范清廉政府行為，太原市推出持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等10大方面110項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和203項(xiàng)改革舉措。從市直單位和各縣(市、區(qū))抽調(diào)30名精兵強(qiáng)將，組建市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班，建立了清單管理機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制、工作通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等。窗口單位推出了“不見(jiàn)面”審批服務(wù)、“不見(jiàn)面”現(xiàn)場(chǎng)勘查、“不見(jiàn)面”評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、涉企審批“套餐式”主題服務(wù)等多項(xiàng)舉措。

圍繞打造清正干部群體，太原市委組織部樹(shù)好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，始終把政治過(guò)硬、對(duì)黨忠誠(chéng)擺在首位，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，結(jié)合市委巡察常態(tài)化開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，防范和糾正選人用人不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為。太原市婦聯(lián)通過(guò)舉辦清廉教育進(jìn)家庭講座、組織黨員干部家屬參觀(guān)警示教育基地、簽訂助廉承諾書(shū)等方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬在清廉家庭建設(shè)中的積極作用。

圍繞營(yíng)造清朗社會(huì)環(huán)境，太原市教育局建立健全師德師風(fēng)考核負(fù)面清單，持續(xù)整治在職教師有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題;同時(shí)利用廉潔課堂、清廉課程、宣教活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生用清廉標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信態(tài)度、創(chuàng)新精神投入學(xué)習(xí)，培育培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。太原市民政部門(mén)在加強(qiáng)村干部管理、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管和推進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)等方面重點(diǎn)突破，努力打造一批具有太原特色的“清廉村居”建設(shè)典型。

6個(gè)清廉單元搭起“四梁八柱”

今年5月，太原市出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)清廉太原建設(shè)的實(shí)施方案》，成立清廉太原建設(shè)專(zhuān)班，在省“清廉機(jī)關(guān)”“清廉企業(yè)”“清廉學(xué)校”“清廉醫(yī)院”“清廉鄉(xiāng)村(居)”5個(gè)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建基礎(chǔ)上，增加“清廉家庭”單元?jiǎng)?chuàng)建，全面深入開(kāi)展“六清聯(lián)創(chuàng)”，即推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居、家庭建設(shè)。明確健全市直部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和市縣兩級(jí)貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。橫向上，由市專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)31個(gè)市直責(zé)任單位，各司其職、協(xié)調(diào)并進(jìn);采取350項(xiàng)推進(jìn)舉措，按序完成244項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。縱向上，由市、縣(區(qū))工作專(zhuān)班牽頭聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建形成市縣兩級(jí)步調(diào)一致、共建共享，共同推進(jìn)的工作格局。正在制定6個(gè)清廉單元建設(shè)子方案與評(píng)審細(xì)則，搭建起清廉太原建設(shè)的“四梁八柱”。

為豐富清廉建設(shè)實(shí)踐，由“六清聯(lián)創(chuàng)”牽頭單位主動(dòng)開(kāi)展一個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建事項(xiàng)，初步確定7個(gè)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。如在清廉學(xué)校創(chuàng)建中，在開(kāi)學(xué)期間注重師德師風(fēng)建設(shè)，在節(jié)假日期間注重家教家風(fēng)建設(shè)，與清廉家庭建設(shè)結(jié)合起來(lái);在清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中，率先打造與服務(wù)企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的部門(mén)，把機(jī)關(guān)的清廉與企業(yè)的清廉對(duì)接起來(lái)，與清廉企業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái);在清廉企業(yè)建設(shè)中，把向醫(yī)院供貨的國(guó)企、民企作為重點(diǎn)打造對(duì)象，通過(guò)清廉建設(shè)變潛規(guī)則為明規(guī)矩，與清廉醫(yī)院建設(shè)結(jié)合起來(lái)等，融通清廉資源，共享清廉成果。

與省屬高校、市委黨校等合作，建立全市清廉建設(shè)專(zhuān)家智庫(kù)，以專(zhuān)項(xiàng)課題形式開(kāi)展清廉建設(shè)理論研究，年度形成高質(zhì)量接地氣的理論文章和可推廣可復(fù)制的實(shí)踐成果。由市“六清聯(lián)創(chuàng)”牽頭單位開(kāi)展兩項(xiàng)創(chuàng)新課題研究，現(xiàn)初步明確17項(xiàng)調(diào)研課題，推動(dòng)形成點(diǎn)上可觀(guān)摩、制度有完善、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、理論有創(chuàng)新的工作成效閉環(huán)。

圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，太原市成立工作專(zhuān)班，在全省率先開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)侵害企業(yè)群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索127件，已辦結(jié)98件;對(duì)3起損害營(yíng)商環(huán)境的典型案例在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了黨內(nèi)通報(bào)。制定實(shí)施《太原市創(chuàng)新提升營(yíng)商環(huán)境加快推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程行動(dòng)方案》，明確10個(gè)方面110項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別是對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料再精簡(jiǎn)32個(gè)、審批環(huán)節(jié)再減少9個(gè)、審批時(shí)限再壓縮377個(gè)工作日，努力推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。

堅(jiān)持把共建共享作為方法和載體。在清廉單元?jiǎng)?chuàng)建中搭建橫向縱向聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)市直部門(mén)之間、市縣之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，創(chuàng)新思路，靠前謀劃，努力跑出清廉建設(shè)的“加速度”。

清廉建設(shè)，人人有責(zé)。在全面建設(shè)清廉山西工作中，打造太原樣板，展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)，在全社會(huì)播種“廉潔種子”，人人都是參與者，清廉太原，你我同行。融通清廉資源，共享清廉成果，彰顯清廉之美，形成清廉之治，放大清廉之效，人人都是踐行者。(記者 李飛飛)