市委十三屆二次全會(huì)部署“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”工作以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以改革攻堅(jiān)為原動(dòng)力,以規(guī)范治理為切入點(diǎn),以“五破五立”為行動(dòng)指南,聚焦專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綜合整治、機(jī)關(guān)效能提升四大領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)“4個(gè)1”治理任務(wù)體系落實(shí)見(jiàn)效,譜寫出改革攻堅(jiān)規(guī)范治理的生動(dòng)篇章。
破除慵懶思想樹(shù)立雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,改革關(guān)頭勇者勝。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦目標(biāo)任務(wù),以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感、責(zé)任感,全力抓好工作部署及貫徹落實(shí)。
迅速動(dòng)員部署,搭建“指揮部”。該局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,壓實(shí)責(zé)任主體,確保有人干事、有人負(fù)責(zé)。先后多次在局黨組和全局性會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),確保工作抓實(shí)抓細(xì)。
突出治理重點(diǎn),明確“作戰(zhàn)圖”。該局以構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、深化農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為重點(diǎn),建立健全“4個(gè)1”治理任務(wù)體系,即牽頭1項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)、承擔(dān)1項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)、負(fù)責(zé)1批(5項(xiàng))市級(jí)治理任務(wù),主動(dòng)查擺1批局系統(tǒng)內(nèi)部治理任務(wù)(31項(xiàng))。
狠抓臺(tái)賬跟蹤,做實(shí)“軍令狀”。形成《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)范治理任務(wù)(含專項(xiàng)行動(dòng))落實(shí)臺(tái)賬》,建立臺(tái)賬月報(bào)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。
建章立制,打好“持久戰(zhàn)”。制定工作方案、宣傳、督導(dǎo)、投訴舉報(bào)受理、公開(kāi)征求意見(jiàn)等5項(xiàng)實(shí)施文件,夯實(shí)制度機(jī)制基礎(chǔ)。值得一提的是,今年3月,我市出臺(tái)《韶關(guān)市畜禽養(yǎng)殖廢棄物高值化利用工作方案》,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)相繼出爐、一張張進(jìn)度表先后匯集、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革攻堅(jiān)規(guī)范治理“航線圖”次第鋪開(kāi)。
破除慣性思維樹(shù)立主動(dòng)求變的創(chuàng)新意識(shí)
謀在深處、干在實(shí)處。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力破除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”等。
政策開(kāi)創(chuàng)全省先河。率先在全省范圍內(nèi)制定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法。截至2022年,我市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已達(dá)25個(gè),數(shù)量居全省第一。
養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)有成效。該局指導(dǎo)廣東新好正和農(nóng)牧有限公司等4家企業(yè)創(chuàng)建無(wú)非洲豬瘟小區(qū),指導(dǎo)始興縣優(yōu)百特生態(tài)科技有限公司等7家企業(yè)申報(bào)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)和凈化創(chuàng)建場(chǎng)。
體制機(jī)制突破有進(jìn)展。加快韶關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管示范鎮(zhèn)建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職能。
破除粗放思維樹(shù)立精益求精的求真意識(shí)
今年以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力支持曲江區(qū)數(shù)字化綠色生態(tài)微循環(huán)體系應(yīng)用示范基地建設(shè),致力于將畜禽糞污轉(zhuǎn)化為能源和肥料化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污利用高值化。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引進(jìn)第三方專業(yè)公司打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、提升糞污處理利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣微生物降臭技術(shù)、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格病死畜禽無(wú)害化處理、開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作七項(xiàng)措施,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
同時(shí),該局開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),截至目前,已向省級(jí)推薦國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)1個(gè)、廣東省美麗牧場(chǎng)2個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)24個(gè)。
破除畏難情緒樹(shù)立主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)意識(shí)
走進(jìn)南雄市珠璣鎮(zhèn)靈潭村,一座座小洋樓錯(cuò)落有致,靈潭驛站古色古香,清澈的河水緩緩從村中穿過(guò),兩岸柳樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。
據(jù)了解,靈潭驛站有農(nóng)家特色菜可享用,在這里吃飯、賞景、遛娃可一站式“搞掂”;網(wǎng)紅民宿寄心小院周邊環(huán)境幽靜,樹(shù)木蔥蘢、鮮花爛漫……“紅色文化”“古城風(fēng)貌”“休閑農(nóng)業(yè)”為特色的鄉(xiāng)村旅游畫卷,正在這里徐徐展開(kāi)。
今年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦鄉(xiāng)村綜合整治,持續(xù)補(bǔ)齊治理短板。
規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。推動(dòng)建立全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和管理服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,目前,全市清查農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為121.50億元。
規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快建立全市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái),大力培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。制定推廣《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同(示范文本)》。目前,全市簽訂示范文本合同842份、涉及面積1.3萬(wàn)畝。
規(guī)范大額資金使用。全市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金33.84億元(其中省市資金30.93億元)將納入規(guī)范管理范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)資金規(guī)范使用和項(xiàng)目審批的管理。
如今,走進(jìn)我市的各個(gè)村落,不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮,而且人居環(huán)境顯著提升。
破除躺平思想樹(shù)立永爭(zhēng)上游的進(jìn)取意識(shí)
今年以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦機(jī)關(guān)效能提升,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
抓牢工作作風(fēng)建設(shè)。提出“大力破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端”工作目標(biāo)和要求,開(kāi)展規(guī)范治理主題活動(dòng)大討論和內(nèi)部規(guī)范治理大行動(dòng),確保各項(xiàng)工作開(kāi)新局、創(chuàng)佳績(jī)。
提升系統(tǒng)內(nèi)部效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部主動(dòng)查擺涉及宣傳、人事、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理治理事項(xiàng)14件,以規(guī)范治理助力機(jī)關(guān)效能提升。
暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該局通過(guò)成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)絡(luò)員制度、健全研究推進(jìn)機(jī)制,規(guī)范鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)組職責(zé),落實(shí)落細(xì)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興舉措。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。半年多來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各項(xiàng)改革規(guī)范治理項(xiàng)目取得了階段性成效,但仍然存在畜禽養(yǎng)殖廢棄物高值化高質(zhì)化利用任務(wù)艱巨、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層網(wǎng)格化監(jiān)管體制機(jī)制欠賬大等困難。
接下來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將堅(jiān)持任務(wù)清單銷號(hào)管理,突出規(guī)范治理落地見(jiàn)效,以改革之力、非凡之舉繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作出實(shí)效、創(chuàng)佳績(jī)。(記者 鄒方筱 通訊員 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)與改革科)
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