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蘇州不斷加強(qiáng)五家“國(guó)字號(hào)”法庭間工作聯(lián)動(dòng)、機(jī)制銜接、資源融合、優(yōu)勢(shì)疊加——

【資料圖】

“五指攥拳”助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

□蘇報(bào)記者 王小兵 蘇報(bào)通訊員 艾家靜

今天，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，繼成都、長(zhǎng)春之后，全國(guó)第三家互聯(lián)網(wǎng)法庭，也是全省唯一設(shè)在基層法院的“國(guó)字號(hào)”法庭——蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭揭牌成立，集中管轄蘇州市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的第一審特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件，開啟了涉互聯(lián)網(wǎng)案件專業(yè)化審判的新篇章。

隨著蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭的揭牌運(yùn)行，蘇州同時(shí)擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭、國(guó)際商事法庭、勞動(dòng)法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭等五家“國(guó)字號(hào)”法庭，蘇州中院為全國(guó)唯一同時(shí)擁有五家與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)專業(yè)法庭的法院。

統(tǒng)一裁判尺度，依法開展平等保護(hù)

依法開展平等保護(hù)，有助于營(yíng)造公平、穩(wěn)定、可持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境。

為依法開展平等保護(hù)，蘇州中院圍繞加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)等方面，在原有“四庭協(xié)同”機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“五庭協(xié)同”機(jī)制，專門成立協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)協(xié)同工作機(jī)制實(shí)施意見，建立協(xié)同聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮專業(yè)化審判在優(yōu)化資源配置、統(tǒng)一裁判尺度、強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢(shì)，凝聚審判合力。同時(shí)，堅(jiān)持國(guó)企民企平等對(duì)待，出臺(tái)助力中小微企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見和服務(wù)保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┮庖?，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持內(nèi)資外資一視同仁，設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，出臺(tái)服務(wù)保障RCEP高質(zhì)量實(shí)施工作意見，研究涉RCEP具有前沿性和典型性的法律問題，積極探索建立與蘇州優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境相適應(yīng)的司法保障機(jī)制，依法平等保護(hù)中外市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

2021年年初，剛成立不久的蘇州國(guó)際商事法庭敲響新年第一槌，作出首例承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的裁定，身處烏克蘭的當(dāng)事人Viktor難掩激動(dòng)，隔著屏幕與法官用英文溝通，并伸出雙手豎起大拇指點(diǎn)贊。

斯芙拉瑪特有限公司位于基輔第聶伯河畔，Viktor是公司代表人。該公司與蘇州市一家材料商簽訂合同購(gòu)買鋼卷，并支付了近8萬(wàn)美元預(yù)付款，對(duì)方一直未交貨。

雙方對(duì)于案情事實(shí)沒有異議，爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在程序上。開庭時(shí)，被申請(qǐng)人就提出，仲裁材料的送達(dá)存在瑕疵：“DHL國(guó)際郵件的收件人欄中，填寫的英文地址錯(cuò)誤，沒有有效送達(dá)，所以對(duì)上述裁決應(yīng)不予承認(rèn)?！?/p>

經(jīng)法庭審查，送達(dá)地址欄中雖然有一個(gè)字母的拼寫錯(cuò)誤，存在瑕疵，但送達(dá)信息能夠直接對(duì)應(yīng)被申請(qǐng)人的地址，而且所有材料均得到了被申請(qǐng)人方簽收，所以送達(dá)是有效的，據(jù)此作出承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的裁定。庭后，被申請(qǐng)人一方承諾會(huì)盡快履行，支付款項(xiàng)。

平等保護(hù)還體現(xiàn)勞動(dòng)者與企業(yè)的“雙保護(hù)”上，蘇州勞動(dòng)法庭自成立以來(lái)，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)正當(dāng)發(fā)展利益并重。一方面，著力保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，依法支持勞動(dòng)者關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、解雇保護(hù)、社保待遇等方面的合理訴求，讓勞動(dòng)者充分享有奮斗回報(bào)、享受發(fā)展成果，最大程度激發(fā)勞動(dòng)創(chuàng)造力，贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，依法支持企業(yè)正當(dāng)履行建章立制、調(diào)職調(diào)崗、解聘解雇等管理職能，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與正當(dāng)發(fā)展利益。蘇州勞動(dòng)法庭審理的外賣騎手“被個(gè)體戶化”案，寫入最高人民法院工作報(bào)告，裁判規(guī)則被穩(wěn)定就業(yè)司法意見吸收，業(yè)界評(píng)價(jià)該案“意義深遠(yuǎn)”，為加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了生動(dòng)范本。

公正審判、平等保護(hù)無(wú)處不在。在被譽(yù)為全球輪胎行業(yè)“世紀(jì)大戰(zhàn)”的專利侵權(quán)系列訴訟中，蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭依法判決國(guó)內(nèi)企業(yè)賠償荷蘭某公司650余萬(wàn)元，這是全國(guó)首例精細(xì)化計(jì)算技術(shù)貢獻(xiàn)率的專利侵權(quán)案件，對(duì)解決司法保護(hù)難題提供了“蘇知”方案，多家國(guó)外主流媒體稱其“會(huì)增強(qiáng)在華國(guó)際投資者的信心”。

形成協(xié)同效應(yīng)，讓更多企業(yè)敢投敢闖敢干

今年伊始，蘇州奏響“四敢”最強(qiáng)音，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)蘇州制造業(yè)綜合實(shí)力的再一次躍升，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

助力推動(dòng)“四鏈融合”，蘇州法院有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，也必將有新作為。

近年來(lái)，蘇州法院緊密圍繞優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、開放、勞資四個(gè)核心維度，充分發(fā)揮“國(guó)字號(hào)”專業(yè)法庭的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化破產(chǎn)審判機(jī)制，提升涉外商事審判水平，不斷構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)互網(wǎng)案件審理，統(tǒng)籌推進(jìn)“國(guó)字號(hào)”專業(yè)法庭協(xié)同發(fā)展、增強(qiáng)合力，極大地延伸了司法職能，形成協(xié)同效應(yīng)，切實(shí)將平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為蘇州法治化營(yíng)商環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為蘇州獨(dú)具特色的法治競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。過去一年，蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭秉持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念，充分發(fā)揮“跨區(qū)域集中管轄”和“國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴審理機(jī)制”優(yōu)勢(shì)，狠抓執(zhí)法辦案、樹立標(biāo)桿裁判，依法審結(jié)了全國(guó)首例操縱搜索引擎檢索結(jié)果的“萬(wàn)詞霸屏”案、適用懲罰性賠償制度判賠5000萬(wàn)元的“德祿”商標(biāo)維權(quán)案等一批具有重要影響的案件，先后獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)15項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)21項(xiàng)，5起案件獲評(píng)全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，實(shí)現(xiàn)了蘇州法院獲評(píng)數(shù)量的歷史新突破。

辦理破產(chǎn)案件，是衡量法治化營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。自2020年12月成立以來(lái)，蘇州破產(chǎn)法庭緊緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、補(bǔ)齊市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制短板、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的職能作用，不斷創(chuàng)新制度應(yīng)用，主動(dòng)延伸服務(wù)作為，為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)。

提升涉外商事審判水平，有助于市場(chǎng)主體放心投資、舒心發(fā)展。蘇州國(guó)際商事法庭自成立以來(lái)持續(xù)深化精品戰(zhàn)略，提升涉外商事審判專業(yè)化水平，已受理涉外商事等與外向型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的案件2000余件，涵蓋跨境投資、生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、金融等多個(gè)領(lǐng)域。

和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系，事關(guān)廣大勞動(dòng)者和企業(yè)切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。蘇州勞動(dòng)法庭自成立以來(lái)，不斷擦亮勞動(dòng)人事審判品牌，努力打造權(quán)益保護(hù)的展示窗口、規(guī)則探索的實(shí)踐基地、專業(yè)化審判的試點(diǎn)平臺(tái)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系提供了強(qiáng)有力的司法保障。

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，蘇州涉互聯(lián)網(wǎng)案件呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，法律適用和司法服務(wù)保障方面也不斷涌現(xiàn)新需求、新挑戰(zhàn)。新揭牌運(yùn)行的蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭一方面通過專門審理涉及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、互聯(lián)網(wǎng)人格侵權(quán)等數(shù)量較大、專業(yè)性較強(qiáng)的“云案”，不斷構(gòu)建裁判規(guī)則體系，為互聯(lián)網(wǎng)空間定標(biāo)尺、明邊界；另一方面強(qiáng)化區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)運(yùn)用，不斷創(chuàng)新“云審”機(jī)制，為人民群眾和企業(yè)提供更加多元的司法服務(wù)。

“從之前的‘四庭協(xié)同’到互聯(lián)網(wǎng)法庭加入后的五庭共振、擴(kuò)容增效，必將構(gòu)建起一個(gè)更大體系，形成更大合力，達(dá)到助企措施更精準(zhǔn)、權(quán)利保護(hù)更全面、裁判導(dǎo)向更鮮明、司法服務(wù)更系統(tǒng)的效果，并在促進(jìn)規(guī)則制定、基層社會(huì)治理、審判方式現(xiàn)代化等方面起到探索和推動(dòng)作用?！碧K州中院黨組副書記、副院長(zhǎng)韋煒表示，“五庭協(xié)同”好比五指攥拳形成合力，必將助力打造蘇州最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

強(qiáng)化“院庭協(xié)同”，助力企業(yè)化解矛盾謀發(fā)展

去年3月，蘇州中院首個(gè)“四庭協(xié)同”巡回審判點(diǎn)在昆山法院正式揭牌成立，進(jìn)一步將蘇州四家“國(guó)字號(hào)”法庭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)引入昆山，優(yōu)化跨層級(jí)訴訟服務(wù)體系，拓展多維度職能延伸路徑，更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

近年來(lái)，蘇州法院努力當(dāng)好定分止?fàn)幍牟门姓吆鸵宦纷o(hù)航的服務(wù)者，完善全周期的社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防、調(diào)處、化解機(jī)制，助力企業(yè)及時(shí)化解矛盾、輕松上陣一心謀發(fā)展。

加強(qiáng)“國(guó)字號(hào)”專業(yè)法庭與基層人民法院的溝通聯(lián)絡(luò)，建立“院庭協(xié)同”機(jī)制21項(xiàng)，開展“院庭協(xié)同”活動(dòng)37場(chǎng)次，不斷擴(kuò)大輻射效應(yīng)，并依托巡回審判點(diǎn)搭建“基層法院訴前聯(lián)調(diào)+專業(yè)法庭司法確認(rèn)”多元解紛機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛高效化解。除在昆山市人民法院設(shè)立首個(gè)“四庭協(xié)同”巡回審判點(diǎn)外，聯(lián)合姑蘇區(qū)人民法院建立“古城法韻院庭協(xié)同”機(jī)制，為古城保護(hù)更新發(fā)展注入法治新動(dòng)能；聯(lián)合太倉(cāng)市人民法院設(shè)立對(duì)德合作司法服務(wù)工作站，全方位服務(wù)德企發(fā)展；與相城區(qū)人民法院聯(lián)合搭建涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)司法服務(wù)平臺(tái)，助力“數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)”建設(shè)；與常熟市人民法院共同構(gòu)建破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的各類隱患和突出問題；與虎丘區(qū)人民法院合力打造數(shù)字天平法律服務(wù)工作室，幫助跨境電商防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)；與蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院聯(lián)合開展涉外用工法律沙龍，服務(wù)建設(shè)高水平人才集聚平臺(tái)。

“對(duì)企業(yè)來(lái)說，糾紛化解質(zhì)效的提升，節(jié)省了時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、機(jī)會(huì)成本，這就是最重要的營(yíng)商環(huán)境。”蘇州中院黨組成員、副院長(zhǎng)包剛表示，協(xié)同發(fā)力，織密解紛一張網(wǎng)是“五庭協(xié)同”服務(wù)營(yíng)商環(huán)境最見成效之處。

2021年以來(lái)，蘇州中院聯(lián)合市金融、保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等構(gòu)建金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。全市法院入冊(cè)特邀調(diào)解組織和調(diào)解員分別達(dá)到180個(gè)、1664名，成功化解糾紛4萬(wàn)余件，實(shí)現(xiàn)特邀調(diào)解力量與解紛數(shù)量“雙倍增”。蘇州法院積極對(duì)標(biāo)“世行標(biāo)準(zhǔn)”，由蘇州中院牽頭的執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)均位于全國(guó)前列。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造上大有可為?！碧K州市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)蔡紹剛表示，站在新的起點(diǎn)上，蘇州中院將貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞市委關(guān)于打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢(shì)工作部署，全力打造“五庭協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工程，加強(qiáng)各專業(yè)法庭之間的工作聯(lián)動(dòng)、機(jī)制銜接、資源融合、優(yōu)勢(shì)疊加，進(jìn)一步延伸審判職能、優(yōu)化司法服務(wù)，并形成協(xié)同效應(yīng)，合力打造蘇州司法最優(yōu)品牌，為構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力的司法保障。