文|《瞭望》新聞周刊記者 李松
中國人壽創(chuàng)新開展健康保險“一站通”結(jié)算服務 中國人壽供圖
◇預計2033年我國將進入老齡人口占比超過20%的超級老齡化社會,老年撫養(yǎng)比大幅上升,多渠道籌集養(yǎng)老資金迫在眉睫
◇目前,第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品已經(jīng)有個稅延遞型商業(yè)養(yǎng)老保險、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老理財、養(yǎng)老目標基金(FOF),此外商業(yè)養(yǎng)老金和養(yǎng)老儲蓄也呼之欲出
◇中國人壽積極促進更多養(yǎng)老保險漏保、脫保、斷保的人員進入了三支柱養(yǎng)老保險的保障體系,其專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品國壽鑫享寶累計保費規(guī)模持續(xù)在保險行業(yè)內(nèi)位居前列
2022年初,國內(nèi)某外賣平臺發(fā)布的外賣配送員發(fā)展與保障報告顯示,外賣配送員參加社會保險尚處于“積極引導和支持”階段。由于人員流動性大、繳費壓力、參保意愿等原因,外賣配送員參保面臨諸多困境。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到2億人,包括依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播等新就業(yè)形態(tài)。北京、杭州、成都的調(diào)查樣本顯示,新業(yè)態(tài)從業(yè)者養(yǎng)老保險(含職工與居民保險)參保率為70%左右。
《瞭望》新聞周刊記者了解到,近一年多來,我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,尤其是第三支柱養(yǎng)老保險相關(guān)政策持續(xù)出臺,為破解新業(yè)態(tài)從業(yè)者養(yǎng)老漏保、脫保、斷保,乃至保障潛在不足等問題帶去解決方案。
第三支柱養(yǎng)老保險承擔加快養(yǎng)老資金儲備重任
第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤秊?3.5%,老年撫養(yǎng)比(老年人口數(shù)/勞動年齡人口數(shù))19.7%。預計2033年我國將進入老齡人口占比超過20%的超級老齡化社會,老年撫養(yǎng)比大幅上升,多渠道籌集養(yǎng)老資金迫在眉睫。
在此背景下,“十四五”規(guī)劃綱要提出,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。據(jù)中國人壽金融研究院專家介紹,“多層次”側(cè)重強調(diào)的是養(yǎng)老需求的差異,第一層次滿足老年生活的最低保障,第二層次保證老年生活水平相比退休前不至于大幅下降,第三層次對應老年生活更高水平追求。“多支柱”則側(cè)重強調(diào)的是養(yǎng)老資金籌集來源的多樣性,體現(xiàn)政府、企業(yè)單位、個人等主體的責任歸屬。
在我國,第一支柱由社保基金、基本養(yǎng)老保險構(gòu)成,截至2021年末覆蓋全國約85%的15歲以上人口,并且仍在推進擴大覆蓋率。第二支柱包括企業(yè)自愿參加的企業(yè)年金,以及機關(guān)單位強制參加的職業(yè)年金,目前覆蓋7000余萬人,僅占全國5%的人口,規(guī)模上升空間有限。第三支柱則是個人養(yǎng)老金的自主儲備,從2018年啟動個稅延遞型商業(yè)養(yǎng)老保險試點起,算上養(yǎng)老目標基金(FOF)規(guī)模,第三支柱養(yǎng)老金合計余額不超過1200億元,仍處于探索階段。同期我國居民金融總資產(chǎn)已達160萬億元,可轉(zhuǎn)換為第三支柱個人養(yǎng)老金融資產(chǎn)規(guī)模潛力龐大。由此,第三支柱最有潛力承擔起加速擴大人口覆蓋面、加快養(yǎng)老資金儲備的重任。
中國人壽金融研究院專家表示,從目前的頂層設計看,第三支柱養(yǎng)老保險政策主要是設立個人養(yǎng)老賬戶和創(chuàng)新個人養(yǎng)老金融產(chǎn)品,就是通過自愿建立的個人養(yǎng)老賬戶購買養(yǎng)老金融產(chǎn)品實現(xiàn)資金保值增值,退休后變現(xiàn)并分期領(lǐng)取養(yǎng)老金。目前,第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品已經(jīng)有個稅延遞型商業(yè)養(yǎng)老保險、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老理財、養(yǎng)老目標基金(FOF),此外商業(yè)養(yǎng)老金和養(yǎng)老儲蓄也呼之欲出。
2021年以來,第三支柱相關(guān)政策密集出臺。“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”被寫入當年政府工作報告。自2021年6月1日起,浙江省(含寧波市)和重慶市啟動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點。此后,養(yǎng)老理財試點擴展到四地四家機構(gòu),并于今年3月,擴展為十地十機構(gòu),同時將單家機構(gòu)養(yǎng)老理財產(chǎn)品募集資金總規(guī)模上限由100億元人民幣提高至500億元人民幣。在銀保監(jiān)會下發(fā)的強化新市民金融服務等文件中,開展養(yǎng)老理財、商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老儲蓄探索被多次提及。
2021 年 11 月 25 日,中國人壽老年客戶在天津國壽嘉園樂境醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)安享晚年生活 國壽嘉園天津樂境醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)供圖
更多靈活就業(yè)人員
進入養(yǎng)老保險保障體系
2021年6月,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會在浙江、重慶進行專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點,2022年3月試點擴 面至全國,同期開展的養(yǎng)老理財試點也從四地四機構(gòu)拓展至十地十機構(gòu)。伴隨“第三支柱養(yǎng)老保險”這個專業(yè)名詞以及相應產(chǎn)品更多出現(xiàn)在大眾面前,些養(yǎng)老意識強的個人搶先下手。
中國人壽集團旗下壽險北京市分公司一名負責專屬商業(yè)養(yǎng)老保險銷售的工作人員告訴本刊記者:“最近專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點護大,我們把國壽鑫享寶的投保鏈接給到一名客戶,客戶自己看鏈接研究之后,自己操作一下子躉交投保了10萬元。”據(jù)這名工作人員介紹,客戶在銀行工作,平時就很關(guān)注自己的養(yǎng)老保障積累。
據(jù)了解,專屬商業(yè)養(yǎng)老保險3月份試點擴大后的一個月內(nèi),中國人壽新增業(yè)務的件均投保金額大約6900元,大額躉交的屬于少數(shù),大多數(shù)還是選擇年交或月交幾千元的自由職業(yè)者、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員和小微企業(yè)主等。
浙江溫州一位35歲的個人攝影工作室負責人萬女士,今年就投保了中國人壽專屬商業(yè)養(yǎng)老保險,選擇每年交5000元,到60歲開始每月領(lǐng)取。“以前是自己參加社會養(yǎng)老保險,現(xiàn)在買了國壽鑫享寶來補充自己的養(yǎng)老金,將來經(jīng)濟條件好了,還會再追加購買。”萬女士的一番話,也代表了一部分80后養(yǎng)老意識在不斷增強。
業(yè)內(nèi)專家分析,專厲商業(yè)養(yǎng)老保險可以根據(jù)不同投資組合賬戶提供不同的最低保證利率,還能提供身故、失能護理等保險保障責任,也能確保養(yǎng)老金長期領(lǐng)取,對投保人流動資金支持也更加靈活安全,這些都是同時試點的養(yǎng)老理財所不具備的,相較而言專屬商業(yè)養(yǎng)老保險的養(yǎng)老屬性更強。
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會截至今年2月底的試點銷售數(shù)據(jù)顯示,試點的浙江、重慶兩地累計承保7.18萬件保單,累計保費4.72億元,其中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員投保超過1.2萬人,也反映出專屬商業(yè)養(yǎng)老保險受到了一部分養(yǎng)老意識較強的新產(chǎn)業(yè)、 新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的青睞。
中國人壽集團黨委書記、董事長白濤表示,除了在供給側(cè)繼續(xù)積極為養(yǎng)老保險三支柱建設貢獻力量外,在需求側(cè)也要繼續(xù)加強保險產(chǎn)品養(yǎng)老保障功能宣傳,引導廣大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等樹立科學合理的養(yǎng)老規(guī)劃理念,及早開始養(yǎng)老規(guī)劃。
據(jù)了解,在專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點擴大的過程中,中國人壽充分利用專業(yè)、系統(tǒng)、網(wǎng)點、隊伍、品牌等優(yōu)勢,積極促進更多養(yǎng)老保險漏保、脫保、斷保的人員進入了三支柱養(yǎng)老保險的保障體系,其專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品國壽鑫享寶累計保費規(guī)模持續(xù)在保險行業(yè)內(nèi)位居前列。
扛起建設多層次、多支柱
養(yǎng)老保險體系的責任擔當
“社會保障關(guān)系千家萬戶,關(guān)系每個老百姓的利益,關(guān)系民生福祉,也關(guān)系到我們國家的長治久安。”今年3月2日,白濤出席國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會時表示,保險業(yè)有一個重要的功能和作用,就是它的經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”功能。
“長期以來,中國人壽深入貫徹落實覺中央、國務院關(guān)于保險姓保、回歸保障本源的基本要求,全方位多層次參與社會保障體系建設。”白濤說。
據(jù)介紹,在第一支柱,中國人壽集團旗下養(yǎng)老險公司首批入選基本養(yǎng)老保險基金境內(nèi)證券投資管理機構(gòu),截至今年一季度末,管理基金余額接近300億元,投資組合業(yè)績良好;在第二支柱,中國人壽為近3萬家企業(yè)提供年金基金管理服務,為全國已上線運營的32個統(tǒng)籌區(qū)提供職業(yè)年金基金管理服務,累計管理規(guī)模已超1.2萬億元,位居行業(yè)首位;在第三支柱,集團旗下壽險公司承保具有養(yǎng)老屬性的保險業(yè)務超過5200萬件,積累的準備金約1.7萬億元,并針對專屬商業(yè)養(yǎng)老保險全國擴面制定工作方案,在手機客戶端、官微等均設置了投保入口,養(yǎng)老險公司也正積極籌備商業(yè)養(yǎng)老金試點。
此外,在中國香港、中國澳門地區(qū),中國人壽集團旗下信托子公司提供豐富的退休計劃管理服務,截至今年一季度末,管理香港特區(qū)公積金及強積金達112億港元,管理澳門特區(qū)非強制央積金近46億澳門元,有效支持客戶養(yǎng)老資金保值增值,追求穩(wěn)健的退休生活。
中國人壽還是國內(nèi)長期護理保險的主要參與者,為全國超過2300萬人提供保障,為老年失能人群養(yǎng)老服務資金提供支持。此外,中國人壽國繞老百姓養(yǎng)老、健康管理需求,積極服務建立健全健康支撐體系,不僅設立200億元大養(yǎng)老基金,在華南、華東、華北、西南等地投資布局商業(yè)養(yǎng)老項目,提供機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多層次養(yǎng)老服務,還設立500億元的大養(yǎng)老基金,已投資醫(yī)療健康企業(yè)近50家,通過整合健康管理、醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)院等服務資源,更好地滿足客戶健康管理需要。
白濤表示,中國人壽將始終堅持金融央企的政治性和人民性,當好養(yǎng)老保險事業(yè)的建設者、養(yǎng)老金融服務的供給者和社保理論研究、行業(yè)標準制定的參與者,發(fā)揮在受托管理、投資管理、賬戶管理、精算服務、風險管理、資產(chǎn)管理、信息化支持等方面的專業(yè)優(yōu)勢,積極推動國家多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設,為中青年積累養(yǎng)老資金保值增值、為老年人安享幸福晚年貢獻力量。
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