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來(lái)源標(biāo)題：我國(guó)持續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單

昨天(10日)下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘表示，中國(guó)全面履行入世承諾，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，目前服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口占世界的比重已達(dá)到4.8%和7.5%。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，將進(jìn)一步提高我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放水平，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)。

服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化重要推動(dòng)力

當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。唐文弘介紹，我國(guó)將服務(wù)貿(mào)易作為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。1982年，改革開(kāi)放剛起步的時(shí)候，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額只有40多億美元，到2023年，服務(wù)貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到了9331億美元，增長(zhǎng)到233倍。

從改革開(kāi)放帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易起步發(fā)展，到加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)全面履行入世承諾，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易管理體制和促進(jìn)體系逐步建立起來(lái)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也開(kāi)始快速增長(zhǎng)，逐步躋身世界服務(wù)貿(mào)易大國(guó)行列。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2013—2023年，全球服務(wù)出口年均增長(zhǎng)4.9%，約為貨物出口增速的兩倍，服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重增加到四分之一。2023年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口6.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)10%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。中國(guó)服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口占世界的比重，分別由入世之初的2.2%和2.6%，提升到2023年的4.8%和7.5%。

2012—2023年，以美元統(tǒng)計(jì)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我國(guó)同期貨物貿(mào)易增速。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%，其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%，出口競(jìng)爭(zhēng)力和“含金量”都不斷提高。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展重要機(jī)遇期

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期。唐文弘表示，《意見(jiàn)》是新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出的全面系統(tǒng)部署，提出了“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)。

在高水平推進(jìn)制度型開(kāi)放方面，我國(guó)持續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，發(fā)布實(shí)施海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。并在自貿(mào)協(xié)定中作出高水平開(kāi)放承諾，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資負(fù)面清單談判，不斷提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平。

對(duì)于下一步將從哪些方面推動(dòng)制度型開(kāi)放的問(wèn)題，唐文弘表示，首先是著力提升負(fù)面清單管理能力。將全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立健全負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批、許可、備案等事項(xiàng)與負(fù)面清單的工作銜接，及時(shí)調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，不斷增強(qiáng)開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和規(guī)則創(chuàng)新能力。其次，發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用。將擴(kuò)大自主開(kāi)放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開(kāi)放路徑，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港的開(kāi)放先行和壓力測(cè)試作用，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開(kāi)放。加快啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開(kāi)放平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展高地。

加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

唐文弘稱(chēng)，推動(dòng)制度型開(kāi)放還將加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)。將高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾和相關(guān)規(guī)則，主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革。參照世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域許可、資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化許可審批程序，降低跨境服務(wù)貿(mào)易成本。

此外，要提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。將深入貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，鼓勵(lì)在具備條件的領(lǐng)域采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。