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珠海與澳門唇齒相依，情誼深厚。如今，每天經(jīng)拱北口岸輸送澳門鮮活產(chǎn)品約110輛次、 400余噸，占到澳門市場八成以上。“以食為媒”，往來頻繁的物流、車流承載著內(nèi)地人民的濃濃深情，經(jīng)海關(guān)快捷驗放的民生物資一路向南，向澳門源源流淌。

據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，澳門回歸祖國25年以來，經(jīng)拱北關(guān)區(qū)供應(yīng)澳門的蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品等超過470萬噸。

水產(chǎn)品從冰鮮到鮮活銷量持續(xù)走高

每天凌晨4點，10余輛粵澳兩地號牌貨車，陸續(xù)進(jìn)入珠海隆盛水產(chǎn)品有限公司加工配送中心，裝好海捕的冰鮮水產(chǎn)品后，立即前往拱北口岸，經(jīng)“鮮活產(chǎn)品綠色通道”快速進(jìn)入澳門。

天微微亮，澳門居民楊小姐已在澳門市場貨比三家，選購冰鮮石斑魚、魷魚等各色水產(chǎn)品，這些冰鮮水產(chǎn)品均來自內(nèi)地水產(chǎn)品加工配送中心。

“我們供澳門的冰鮮水產(chǎn)品每天有10余批次。”珠海隆盛水產(chǎn)品有限公司加工配送中心負(fù)責(zé)人周金宏回憶道，在2023年以前是要批批申報的，每個月至少到海關(guān)申報10次。

自去年1月起，結(jié)合供澳冰鮮水產(chǎn)品具有批次多、品種雜、通關(guān)時效要求高等特點，拱北海關(guān)在海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)下，加強與澳門市政署等方面的合作，推進(jìn)規(guī)則銜接、機制對接，在全國率先試點“三聯(lián)三同”監(jiān)管模式，即與企業(yè)聯(lián)通、與地方聯(lián)動、與澳門聯(lián)合，以“同企、同料、同線”的生產(chǎn)周期為監(jiān)管單元，以“生產(chǎn)批”監(jiān)管的模式替代批批申報模式，企業(yè)出口申報前監(jiān)管申請批次減少99%，海關(guān)查檢作業(yè)時效提升近58%，已惠及超5000噸冰鮮水產(chǎn)品供澳。

“現(xiàn)在通關(guān)手續(xù)簡化了很多，不再批批申報了，只要集中申報一次，少跑很多路，也節(jié)省了很多成本，十分便利。”周金宏感慨道。

中山市有全國最大的供港澳鮮活水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口澳門的淡水水生動物約占澳門市場七成。海關(guān)與澳門市政署共同訂立供澳食用水生動物企業(yè)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測項目，建立覆蓋轄區(qū)16家供澳食用水生動物企業(yè)檔案，聯(lián)合開展源頭監(jiān)管、抽樣檢測，每批次壓縮通關(guān)時長約60%。今年以來，通過“檢疫前推，合作監(jiān)管”模式，海關(guān)共監(jiān)管鯇魚等供澳食用水生動物2700噸，占同期內(nèi)地供澳食用水生動物總量的近6成。

“在海關(guān)‘檢疫前推，合作監(jiān)管’及‘三聯(lián)三同’監(jiān)管新模式推動下，我們今年供應(yīng)澳門鮮活水產(chǎn)品超1100噸，較去年同期增長了11%，更加便捷了!”中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團有限公司塘魚部經(jīng)理丁紅亮高興地說。

從“冰鮮雞”到“生鮮雞” 與“鮮”字搶速度

2023年底，拱北海關(guān)按照海關(guān)總署部署，積極與澳門市政署溝通磋商，共同研究內(nèi)地生鮮雞肉供澳檢驗檢疫要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，于今年2月2日實現(xiàn)了內(nèi)地生鮮雞肉首次供澳。

“過去，內(nèi)地供澳門的禽肉類食品以冰鮮為主，需要把溫度控制在0℃~4℃，難免影響口感。”珠海市振盟肉禽有限公司總經(jīng)理陳兆倫說，“生鮮雞肉是即日屠宰即日銷售的鮮活食品，屠宰后加工、存儲及運輸?shù)冗^程中始終保持雞的中心溫度在10℃~15℃范圍內(nèi)，肉質(zhì)更接近常溫鮮雞肉，比冰鮮雞肉具有更好的新鮮度和口感。”

供澳生鮮雞肉保質(zhì)期僅為24小時，保質(zhì)期短，對查驗、通關(guān)等環(huán)節(jié)時效要求很高，從“冰鮮雞”到“生鮮雞”的突破，背后是拱北海關(guān)加強與澳門方面合作、服務(wù)澳門民生需求的又一次改革創(chuàng)新。該關(guān)下屬的斗門海關(guān)開辟屬地查檢“綠色通道”，實行屬地查檢“5+2”全天候預(yù)約快速通關(guān)，為企業(yè)優(yōu)先簽發(fā)相關(guān)單證，實現(xiàn)即報即查、急速送檢、快速驗放。

監(jiān)管作業(yè)完成后，肉質(zhì)鮮美、質(zhì)量可靠的生鮮雞肉裝車前往拱北口岸，經(jīng)“鮮活產(chǎn)品綠色通道”通關(guān)，很快就出現(xiàn)在澳門早市上。這樣夕發(fā)朝至的場景每天都在上演，跨越40公里，美味從一城傳遞到另一城。自2月2日起，斗門海關(guān)已累計監(jiān)管供澳生鮮雞超68萬只，約977噸。

在拱北口岸，“鮮活產(chǎn)品綠色通道”的牌子格外醒目，在這通道里，海關(guān)對供澳農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品，優(yōu)先開展查驗，直通放行，實現(xiàn)“5+2”預(yù)約查檢和“7×24小時”通關(guān)……按照企業(yè)預(yù)約信息，海關(guān)提前安排查檢人員開展作業(yè)，減少企業(yè)等待時間，短短幾百米的綠色通道，時刻暢通，保障供應(yīng)，如同血脈連接兩地。

從“菜園子”到“菜籃子” 豐饋澳門

拱北海關(guān)對種植、養(yǎng)殖基地實施嚴(yán)格注冊登記、備案制度和有害生物及農(nóng)殘監(jiān)測，建立健全質(zhì)量安全管理制度和溯源制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，跨關(guān)區(qū)聯(lián)動共管……一系列舉措，有效保障供澳食用農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)，守護(hù)好澳門同胞“舌尖上的安全”。

時針撥回2008年9月22日，澳門特區(qū)政府民政總署考察了珠海轄區(qū)內(nèi)4家供澳蔬菜種植場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場，對供澳鮮活產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生給予充分肯定。

隨著澳門市場對鮮活產(chǎn)品的需求節(jié)節(jié)攀升，為更好對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”需求，拱北海關(guān)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立供澳蔬菜、水果、食用水生動物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個省區(qū)的種植養(yǎng)殖基地簽訂原料購銷協(xié)議，幫助企業(yè)拓展優(yōu)質(zhì)貨源。

近年來，先后引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍(lán)等上百種食用農(nóng)產(chǎn)品豐富澳門市場供應(yīng)。

今年是香洲海關(guān)關(guān)員潘文波參與供澳冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管的第13年，也是他從事供港澳農(nóng)食產(chǎn)品監(jiān)管的第25個年頭了。他清楚地記得，“澳門回歸祖國之初，珠海片區(qū)供澳民生物資品種較少，大多為日常所需的主流品種，現(xiàn)在豐富很多了，光蔬菜就多達(dá)200個品種。”

據(jù)了解，目前內(nèi)地供應(yīng)的活畜已占澳門市場份額100%，蔬菜占90%以上，水果和食用水生動物占70%。

“我們還會通過日常監(jiān)管、突擊檢查等方式，查看供澳鮮活產(chǎn)品加工配送中心生產(chǎn)記錄、原料供應(yīng)來源及其安全衛(wèi)生狀況等，實現(xiàn)‘種植養(yǎng)殖基地—生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)—運輸出境’的全程溯源管理。”潘文波說。

根據(jù)市場預(yù)測，12月份到明年春節(jié)期間，供澳的鮮活產(chǎn)品會有一定增長，海關(guān)將與企業(yè)、與其他相關(guān)部門一道，攜手澳門方面，保障好澳門居民“菜籃子”安全穩(wěn)定供應(yīng)，為服務(wù)澳門民生竭盡全力做好工作。

25年來，供澳鮮活農(nóng)食產(chǎn)品的海關(guān)監(jiān)管模式越來越科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。拱北海關(guān)動植物檢疫處副處長陳偉華介紹：“我們不斷深化改革創(chuàng)新，實施供澳食用水生動物‘檢疫前推，合作監(jiān)管’、供澳果蔬‘屬地綜合評定+口岸集中申報’監(jiān)管模式等等，疊加‘一單兩報’服務(wù)功能，企業(yè)實現(xiàn)‘一次數(shù)據(jù)錄入、兩地數(shù)據(jù)共享，一次貨物申報、兩次通關(guān)共用’。”他介紹，為了保障供澳綠色“生命線”高效順暢，海關(guān)持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，量身定制通關(guān)模式，實施“綠色通道”、24小時預(yù)約報關(guān)等便利措施，在口岸環(huán)節(jié)推進(jìn)檢疫查驗即到即檢、即驗即放。