形式主義,有如打不死的小強,某一種形式主義看似消失了,但不久它總能又換一個面目出現(xiàn)。
為打擊形式主義,我們強調(diào)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的有機統(tǒng)一,但結(jié)果導(dǎo)向,在一些地方、一些基層,卻演化出形式主義的一個新變種——“唯結(jié)果主義”;為了打擊“唯結(jié)果主義”,于是強調(diào)“過程導(dǎo)向”,沒想到又一個新變種出來了——“唯過程主義”。
新華社日前對一些地方出現(xiàn)的“唯過程主義”進行了曝光:用于分解任務(wù)的時間表、路線圖成了形式主義的新外衣,上級部署“五項任務(wù)”,下面馬上就能弄出“六大舉措”“十項具體安排”,實際上就是以文件落實文件,以空對實;把“做過了”當(dāng)成“做成了”,實際上做歪了、做空了,比如為完成上級考核任務(wù),有的項目反復(fù)“簽約”,反復(fù)“開工”,“數(shù)字一定要好看,儀式一定要隆重,到底多少項目能落地,沒人去較真”;把原本隱性的工作顯性化、可視化,刻意事事留痕,看起來事務(wù)繁忙,但事實上只在“留痕”上忙,沒干多少實在的工作;對問題心知肚明,對結(jié)果也早有預(yù)判,但為了避免在解決問題的過程中被追責(zé),放任“灰犀牛”風(fēng)險擴散,等等。
如何抑制“唯過程主義”這一新的形式主義?專家建議,要在問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的前提下,針對性優(yōu)化過程導(dǎo)向,一是要科學(xué)安排考核,改變考核看材料、調(diào)研找材料、凡事都向基層要材料的狀況,避免把工作檢查等同于向下收集材料;二是要探索更為合理的考核制度,強化日常實地督導(dǎo),多方聽取群眾意見;三是合理追責(zé)問責(zé),落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯免責(zé)的相關(guān)政策,為基層干部思想包袱“松綁”。
專家的建議很有針對性,尤其是第二條“多方聽取群眾意見”,更是觸及問題的本質(zhì)。但現(xiàn)實的復(fù)雜性決定了反對形式主義的復(fù)雜性,比如,當(dāng)某一個領(lǐng)導(dǎo)恰恰需要基層的這些形式主義來打造自己的政績,那他反對形式主義的內(nèi)在動力又從何產(chǎn)生呢?一些基層,一方面為各種“留痕”所苦,一方面又樂此不疲,為什么?因為整材料、寫總結(jié),雖然苦點、累點,還是要比扎扎實實為人民群眾辦實事輕松多了!
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”讓群眾監(jiān)督、請群眾評判是形式主義的最大克星,無論形式主義如何千變?nèi)f化,在群眾“雪亮的眼睛”面前都將現(xiàn)出原形。但需要警惕的是,“讓群眾監(jiān)督、請群眾評判”同樣要防止形式主義,一些部門一些干部之所以敢大搞形式主義,恰恰是因為在干部考核、任用的環(huán)節(jié)上,沒有讓“讓群眾監(jiān)督、請群眾評判”落到實處。(記者翟春陽)
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